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EB-5改革案 9/30 再次届期

资金门槛看涨 遏止投资诈骗刻不容缓

2017/09/22   维加斯新闻报
文：罗越

    随着九月三十日EB-5法案再次到期，相关各界又开始聚焦在这项法案的改革动作，由于美国政府以及EB-5相关利益团体在改革步调上的空前一致，一般预期今年将是EB-5的改革大年，尽管EB-5法案在国会审议中，是否会改变投资门槛和条件尚不得而知，但涨价已成共识。然而更让广大期待透过投资达成移民愿望的投资人们，更加关切的则是投资移民诈骗问题何时休?
    EB-5是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证第五类，目的是吸引海外投资移民者来美国投资及创造就业机会。这类签证每年有一万个名额。根据法案，外国移民申请人在美投资创设有利于美国经济的商业性企业，并创造10个全职的美国工人就业机会，即可获发两年期的条件式移民签证。两年届满前90天，若移民投资者的投资行为仍存在，可申请“条件解除”，而成为永久居民。此方案的投资额为100万美元。如果投资标的是位于目标就业区，则投资额可降为50万美元。
    在所有美国移民类别中，EB-5是资格条件限制最少的一条便捷通道，因此成为无法依亲移民的中国人，最向往的移民方式。据美国官方发布的2016财年EB-5签证统计报告（2015年10月1日至2016年9月30日）显示，在此期间，中国人获得了7516张永居绿卡，占比75.6%。 2014财年美国共发出10692张EB-5投资移民签证，中国占了其中的9128张，比率达85%。

EB-5限制少 移民最爱
 
    由于中国人申请美国EB-5项目的人数远远超过配额，排期现像极为严重。到2016年，全球总共有超过4万人在排队等待绿卡。按照每年1万个名额的限制以及政府的审批速度，拿到美国绿卡至少要等待几年。中介业务也如雨后春?由此而来，并形成了良莠不齐的市场。据报导，2015年单单中国国内注册的大大小小移民中介接近2.3万家，但其中80%的移民中介有信息隐瞒、价格虚高、移民过程不透明等行业问题，这种问题也直接导致了移民市场乱象丛生、毫无规则可言。
    无论是否参与后续投资，中介都会大力推荐项目。被称为美国史上EB-5投资最大骗局之一的佛蒙特州杰伊峰度假村（Jay Peak Resort）欺诈案，项目方以编纂虚假材料、隐去关键信息等造假方式，向超过700名EB-5外国投资人筹集了超过3.5亿美元的资金，经过多年追讨，投资者仅仅追回1.5亿元美元，可以说是移民无望还血本无归。

诈骗不断 屡受抨击
 
     打著名人和知名企业的幌子，投资者上当的案例众多。事实上，在美国，政府不会为这样的项目做任何担保，而出席相关活动、参与邀约、合影或送贺信不过是因为政府有义务支持有利于地方上的投资，并不代表政府官员可以为投资者保障项目安全。
    目前正处于诉讼中的洛杉矶质子项目，再次暴露中介与投资项目之间相互勾连，从而将投资者资金悉数转移。这个项目募集了投资移民2700万美元，结果被项目方和中介瓜分殆尽，美国证监会发起起诉，但项目方已无力偿还。项目失败移民拒签，投资者不仅承受经济损失，也将面临可能永久失去获得美国居民身份的资格了。
    相对加拿大、英国、澳大利亚等同类移民产品，美国EB-5投资移民相享有价格和申请门槛低等优势，但其投资移民方案明确规定并且要求申请人的投资必须是“风险投资”，并且大多数区域中心都是私人企业，即使有官方背景，政府也对资金的经济风险不承担任何责任。

EB-5防弊 必须重视
 
    事实上，在这次EB-5法案改革建议中，已经注意到了防弊的问题，也提出相应的保障，只是目前大家都把焦点放在资金门槛、投资条件上，弱化了防止诈骗的焦点，也令人不免担心! 
    而面对EB-5改革案的到期，我们必须有所认知，任何移民法规、措施编订，都是大工程，也很可能影响到所有的移民朋友，而其中投资移民，关乎了美国经济、就业，以及投资人的金钱损失，以及移民权益，更不应等闲视之!非常有必要在这次改革中，毕其功于一役!
    至于投资人们，对于相关移民讯息必须要专业的掌控，毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题，要进行任何相关的动作或决定，找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的，拉斯维加斯的陈冠英律师事务所，办了二十多年的移民业务，堪称个中翘楚，打个电话702-638-8886，702-308-4915，微信号“EricChenLaw”，就是搞清楚一切问题最简单的方法了!