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美国自1990年开始采行H-1B签证计划，美国最主要的工作签证类别，发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工，属于非移民签证的一种。这个工作签证最大用意是有利雇主招聘技术熟练的外国劳工前来，为美国经济效力。为了吸引外国专业人才，H-1B签证准许持有人可在美国工作3年，期满可延长1次，总计6年。6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化，就必须离开美国。
而这项签证目前共有6.5万个普通名额，以及2万个拥有美国硕士以上学位的名额。另外，大学、教学医院和其他非营利机构还可申请额外的数量不限的签证。这个收纳天下英才为美国所用，立意良善的政策，随着时间的演变，以及资本家的应用，却几乎成了众矢之的，美国总统川普在竞选期间，就不断地抨击，指称H1B抢了美国工人的工作，信誓旦旦当选后必然大刀阔斧就此改革!
川普当选之后，果然在今年四月，签署了”购买美国货、雇用美国人”(Buy American and Hire American)的总统行政令，指示联邦机构检讨移民雇佣法规,以促进“雇用美国人”政策的实施。然而，H1B引进的专业劳工真的抢了美国人的工作吗?
H1B 抢了美国人工作?
其实，平心而论，H1B引进的专业人员，对美国经济有绝对的正面功能，看看现在矽谷当中，那么多世界知名的企业，争相以H1B签证引进专业人员，协助研究、开发、制造、管理，就可以看出，H1B引进的专业人员绝对对美国产业有极大的贡献，那么为什么社会大众以及政治人物，动不动就指责H1B引进的专业劳工，是造成美国人失业的原因呢?
真正的答案则是资本主义的核心问题，老板永远希望应用最低的成本，谋取最大的利益! 劳动成本绝对是企业中的核心成本，如何用最低廉的工资，达到最高的效益，自然是企业追求的目标之一。而H1B引进的专业人员，就成了可以上下其手的标的了!
每年有数以十万计做着美国梦的留学生，他们可能没有财力进行投资移民，也没有可以依靠的亲戚进行亲属移民，于是利用像H1B工作签证等方式，取得留在或进入美国的权利，再进行身分调整，成了不二法门! 这由每年动辄破20万或近20万申请H1B签证的庞大人潮，就可以得知这份需求的强劲! 在市场供过于求的情况下，贱价求售的市场法则必然大行其道!
外包公司 平均工资低
我们可以检视使用H1B签证数量最大的十几家公司及其H1B员工基本工资，很明显地看得出来， 一些以外包为业的印度IT Consulting公司(例如: Tata,Wipro, Infosys)使用的H1B数量确实非常高。他们承诺支付给H1B的工资要比同类美国本土品牌公司低很多。印度外包公司的工资水平比行业平均工资能低出20-30%，怎不引发恶性拉低市场工资行情，抢了美国人的工作的想法。连带地也让人想到H1B正在被滥用，薪水也有偏低的嫌疑。这也就是为什么H1B引进的专业人员，明明对美国经济贡献卓伟，却还是一不小心就千夫所指。
由此，川普政府采行的动作，其实有其正当性，而由一方面来看，这是要限缩H1B引进的专业人员，给予美国人公平的就业机会，但是新政令何尝不是等于在另一个面向，保护H1B引进的专业人员，帮助确保这类签证公正公平且合法地发放给了技术最娴熟、酬劳最丰厚的移民员工，不再被贱价低估。所以新的H1B政策也是为了保障国外员工的薪水和本土员工薪水一样。这是对外国员工的一种保障。
为了保护美国本土员工不受廉价劳动力挤压 。新政令就应该先对H1B申请雇主进行全方位严格要求，针对病灶也就是打压所谓的外包公司。把目前这种，部分印度外包公司长期与美国大型公司合作，大型公司靠外包公司提供的廉价劳动力来节约成本，在公司内部裁员，造成美国本土失业率提高，带来一系列经济问题和社会问题的恶性循环，一次整治完毕。
积极面对 美国市场
不过，当然这些改革窄化H1B的宽度，拉高工资水准，可能将使得留学生在美国更难找工作，面对美国人才市场竞争激烈，未来将有更大的不确定性。但是在美国社会诟病连连的情况下，改革已经是必然，留学生们只能更积极面对，拿出实力，在美国市场一较高下!
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