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EB-5投资移民改革方案，送进国会经年，但是只闻楼梯响，却不见人下来，随着国会一次又一次延期审议，使得大家意兴阑珊，连媒体关注的程度也大幅下降，而这一次被延到12月8日的法案审核日，会不会真的是最后截止日，大家都不敢说，但是看似平静无波的国会，台面下游说势力却是暗潮汹涌，就在支持反对正反交搏下，国会由就此出现了号称”最好、最后”的新改革版本!
这个为了吸引外资，创造就业机会，刺激美国经济增长，而于1990年在《美国移民归化法案》，创立的EB-5投资移民方案，鼓励外国投资者通过投资获得美国永久居留权。美国每年约有10,000个签证名额分配给合格的外国投资移民申请人。
实施经年，投资移民难免显现瑕疵，甚至有了不少诈骗的案例，改革呼声高涨，其中，投资门槛过低则是许多指责的焦点之一，美国国土安全部于是提出改革方案，将目标就业区投资下限由50万美元提高到135万美元、非目标就业区则由100万元拉到180万美元，这个涨价方案就等国会拍板，但是却被一延再延!
EB5终极版 横空出世
而在纷扰未定之际，现在国会又出现了所谓最好的终极版本，值得大家关注。这个终极版本具有相当的折衷性，在投资门槛上，类似于目标就业区概念的欠发达城市及乡村，投资额更改为92.5万美元,其他地区则定为102.5万美元。另外乡村和城市欠发达区域没有额外收费，而其它区域另收2.5万(由区域中心和投资人各分担一半)或者由区域中心支付5万美元。
这个涨价方案较国土安全部的版本稍微缓和些，但是仍然有相当的涨幅，只是大幅缩减了目标就业区及非目标就业区的价差，这对吸引投资前往艰困地区的力道，难免引起质疑，不过，就此，还是有来自发达区域城市派的很大反对呼声，尽管10万美元的差价感觉已经是对发达区域妥协的结果。但是发达区域团体还是认为，即使只有10万美元的差价，还是可能会导引投资人愿意投资欠发达区域，造成发达区域的城市项目利益受损。
当然，除了涨价及价差外，在10,000个签证名额中，终极版本还要求要将预留签证3,000份，划分给欠发达地区的乡村和城市。发达地区则不给予签证预留。未用完的签证可以惠及预留签证部分。每年非预留签证不得超过7,000份。这一连串独惠欠发达区域的规划，也是发达区域派反对的焦点之一!他们认为一旦真正实行了签证预留，可以预想到大部分中国投资人，也就是EB-5投资行业的最大来源，可能转向欠发达区域的乡村项目，以减缓排期。所以即使只有10万美元的差价，也未必能挽回城市EB-5项目市场，造成发达区域派的利益大大受损，所以发达区域的城市派正积极说服此提议不通过。
就业要求 降低放宽
至于在就业创造要求方面，终极版本要求欠发达区域项目每名投资人满足5个间接就业要求即可；其他区域还是10名，但只需1名为直接就业，其他9名为间接就业。之所以降低就业要求，有一部分原因是希望大量投资，能进入基础设施建设项目。
目前这个终极提案，算是最新版本，而且已有国会议员表态，如果不支持这个终极提案，那就只能等著国土安全部的版本通过了! 这个最后通牒能不能发挥效用? 让这个终极版本顺利在12月8 日通过，就让我们继续看下去!
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