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11月15日，美国众议院司法委员会（Judiciary Committee）通过加州共和党联邦众议员伊萨（Darrell Issa）今年1月提出的《保护及增加美国人工作法案》（Protect and Grow American Jobs Act），完成H-1B改革的第一步，如果参众两院都通过这项法案，未来依赖H-1B外国籍劳工的美国企业，将受到更严格的限制。
依现行H-1B签证规定，美国企业雇用H-1B员工，没有人数限制，但如果属于“H-1B依赖型公司”（H-1B dependent firms），必须符合相关规定。目前对“H-1B依赖型公司”的其中一项定义是，员工超过50人的美国公司，雇主雇用H-1B外劳人数，占公司员工总人数15%以上者。
“H-1B依赖型公司”的雇主在为外劳申请H-1B签证时，需要满足两项条件，首先就是已经对外登广告招聘，但雇不到满足空缺要求条件的美国本土劳工；其次则是在H-1B申请前90天至申请后90天内的期间，没有因为雇用外劳而解雇美国本土劳工。不过，“H-1B依赖型公司”如果提供H-1B外劳的薪资达6万美元以上，或者雇用拥有美国大学硕士以上学位者，可豁免这两项条件。
各项规定 遭到限缩
而这次众议院司法委员会通过的H-1B签证法案草案，则出现了许多限缩的改变，例如“H-1B依赖型公司”（H-1B dependent firms）的定义，由15%门槛调增为20%。同时改变优先雇用美国本土劳工的豁免规定，包括取消雇用硕士外劳可豁免的规定，以及将豁免的最低工资，由60,000美元提高到90,000美元。未来并有依职业分类及地区的计算公式予以调整的倾向。
而对于雇用外劳可能排挤美国本地劳工方面，则由目前提出申请前后总计180天不得解雇本地劳工的规定，变更为要求部分H-1B雇主提出书面保证，在雇用H-1B外劳，以及雇用自第三方或咨询公司的外劳的整个期间，不会解雇被取代的美国本土劳工。
这些改变就是确保，在2015年南加州爱迪生公司事件重演! 当时爱迪生公司雇用了两家外包公司提供的H-1B外国劳工后，裁员近500名IT员工。一些失业的员工指控，爱迪生公司要求他们在离职前培训取代他们的H-1B外劳。
政府雇主 责任加重
同时新的草案也对雇主有了更多的要求，包括要求H-1B雇主提交报告，总结努力招聘美国本土劳工的情形，内容应含括应聘的美国劳工人数，以及无法雇用的原因。同时H-1B依赖型公司的雇主，支付H-1B外劳的工资，至少等同相似性质职位的其他员工的平均薪资。
对于政府监督单位，新的草案也点名劳工部（Labor Department），每年至少随机调查H-1B依赖型公司五次，并向H-1B依赖型公司收取495美元，支付调查所需的费用。
由种种的新规定，可以明确地看出，新法案非常努力的在落实川普“买美国货雇美国人”的政策立场。但事实上，这些改变，一般而言是对美国劳工的一项回应，参众两院议员想要否决，必须要提出足以说服选民的反对理由，而这些说法是不是能够抵挡住选民的反弹，将是一大考验!
对于川普政府不太欣赏的H-1B抽签制度，由于近五年申请H-1B签证数量爆增，美国移民局（USCIS）采用电脑抽签的方式分配限额，部分公司则是利用电脑抽签漏洞，获得大量配额。根据统计，近几年电脑抽签的结果，获得H-1B名额最多的前十大公司都是外包公司，例如塔塔、Infosys等。这些外包公司低薪雇用外国劳工，供应美国企业，取代美国劳工的现象，显然会是改革的重点项目之一!
修法走势 已经定调
尽管这些新的法规修正，还没完全通过，但是已经足以窥视修法的走向，值得公司业主，以及有意争取H-1B留学生们的关切!
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