川普政府执政以来,在移民政策上的紧缩以及严格把关,已经是有目共睹! 然而部分政策,一再遭到法院打脸,甚至被迫暂时回到原点,颇令执政团队心中黯然;然而考验川普政府的何止是司法系统,地方上反扑势力,也让执政团队处处受到挚肘,庇护城市就是其中一个明确的例子!
川普上任后,加紧打击庇护城市不遗余力,并辅以具法律效能的行政命令,决定对〝有意拒绝遵守联邦移民法的管辖区〞,将判定为不符合获得联邦拨款的资格,而停止拨款,除非总检察长或(国土安全部)部长认为有必要为执法项目拨款。
这项紧箍咒不可谓不严,然而却没有达到预期的效果! 包括纽约、洛杉矶、旧金山在内的一些大城市都曾宣布自己为庇护城市,拒绝跟联邦移民当局合作。有 有甚者,去年10月,加州议会2017年通过并获民主党州长布朗(Jerry Brown)签署的法案近900项,大部分于2018年1月1日起生效,其中涉及的议题就包括庇护非法移民、大麻合法化、艾滋病人与人发生性行为和献血由重罪改为轻罪等。直接挑战中央的命令! 让川普团队恨的牙痒痒的!
控告庇护城市市长
于是,如何促使地方就范,可以说让川普团队绞尽脑汁! 甚至在国会中透漏,已经要求联邦检察官检查,是否有可能对庇护城市市长提出犯罪指控。将拥有民意基础,经由选举产生的市长列为被告,进行指控,这种策略明显是一把双刃的刀,究竟是能砍伤对手,还是经由后座力让自己血溅五步,其实很难说!
但是这个策略的提出,也可看出川普团队的严重不满,才会由美国国土安全部部长尼尔森在1月16日出席参议院司法委员会听证时,直言〝司法部已经在审查可能的管道。〞她并且补充强调,会有这样的思考,实在是因为庇护政策将移民与海关执法局(ICE)置于危险之中,身为领导人,不能视而不见。
而庇护成市让中央最无法忍受的指控则是,庇护城市对无证移民采取保护的态度,通常不让当地警察在执法过程中讯问对方的移民身分,也不配合联邦移民执法机构抓捕非法移民;或者是拒绝拘留移民局依法送来的无证移民;或者拒绝在预定释放日期之后继续关押疑似无证移民。
政治放在公共安全之上
目前估计大约有230万名无证移民居住在加州。对此,移民与海关执法局(ICE)代理局长霍曼(Thomas Homan)曾发表声明指出:〝加州政客选择了把政治放在公共安全之上…加州通过的州法是在故意阻碍联邦移民法,庇护外国的严重刑事罪犯。〞这样的批评及指控,实在不可谓不严厉!
除此而外,霍曼在接受新闻媒体访问时,更强调应该让政客为无证移民犯下的罪行承担〝个人责任〞。他斥责到:〝我们必须开始对这些政客进行犯罪指控。〞一向砲火猛烈的川普,更多次拿Kate Steinle的案件举例。 Steinle于2015年7月1日在旧金山被非法移民枪杀,被告因为谋杀罪名受审,却在2017年11月份被判无罪。〝难怪我们国家的人民对非法移民如此愤怒。〞川普发推说,这份判决是〝可耻的〞。
如今加州又一股脑地通过了包括庇护非法移民、大麻合法化、艾滋病人轻罪等法案,也让川普的支持者指斥这一系列法案的生效和实施,将使得加州未来成为罪犯逃避制裁的乐园。一些支持川普移民政策的美国人,干脆在加州的公路边上立起了招牌写到:〝加州欢迎您!官方认证的避难州!欢迎重刑犯、非法移民和黑帮的到来!民主党需要你们的选票!〞虽然讽刺,但也反映了部分民意的愤怒!
政府对抗 无端内耗
当然,任何层级的政府对抗,绝对是一种内耗,有百害而无一利,绝不是任何人所乐见,然而如何调和鼎鼐,现在正严格考验传浦和他的团队的智慧! 而诉诸法律,以讼止讼,这种硬碰硬的做法,是不是真能达到效果,也有待观察!
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