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移民申请手续繁复，各种表格、文件、单据不一而足，稍一闪失，难免挂万漏一，曾经犯过错误的申请人应该还记得那份懊恼。 不过，好在一直以来, 相关受理申请的作业准则规定， 当事人提出申请时所出具的证明，即使未能建立资格，但除非「没有批准的可能性」，应先发出「补件通知」（RFE）。使得申请人们有了补救的机会。然而，这项有利于申请人的规则，就要取消了!
从今年9月11日起，外国公民申请移民时如果提示文件缺失，以致证据不足，移民官员有权直接拒绝个案，而且不必再向当事人发出「补件通知」（RFE）或「否决申请意向通知书」（NOID）。也就是说，申请人必须一次缴齐所有需要文件资料，否则移民官员不必再有任何动作, 可以直接拒绝申请案!
行之有年的现行办法中，任何有意移民美国的人士，以往若在申请期间没能提供足够证据或资料，移民官员可以向申请人发出「补件通知」或「否决申请意向通知书」，要求他们补交证据。
拒绝不需 通知补件
其中发出「补件通知」的前提，是官员认为申请人未能提供足够资料，但补交欠缺的资料后，申请仍有机会获得批准，文件会定下期限，并列出申请人需要补交的额外证据或资料。
至于「否决申请意向通知书」的用意，是移民官员认为申请人资料不足，并有意拒绝申请。「否决申请意向通知书」会列明官员有意拒绝申请的原因，收到「否决申请意向通知书」的人士，需要在限期前提交资料，或设法证明之前的证据属实，否则申请会被拒。
虽然「补件通知」和「否决申请意向通知书」的内容大同小异，但收到「补件通知」的申请者成功移民的机会较高， 「补件通知」要求申请人回复的限期也会比「否决申请意向通知书」长。
移民局曾在2013年6月颁布指引，列明官员发出「补件通知」和「否决申请意向通知书」时，除非申请人提交了额外资料，但依然「没有可能」圆满解释质疑，否则官员仍须发出「补件通知」。在这样的规定下，也意味着移民局失去权力，不能在民众申请及初次提交证据后，马上决定是否接纳申请。
排队占位 案件太多
然而新措施显然由移民局收回了这项权力，而移民局说明收回权力的原因主要是，不堪过多「占位子」的细微、琐碎、空洞的移民申请案，移民局官员明知这是先提出申请占下排队位子，再等著通知慢慢补件的行为，但是碍于规定，只能照章行事，但难免因此造成工作量增加，以及危害守规定的申请人的公平性。这项修正措施实施后，预期可使这类情况改善。
移民局局长西斯纳表示，移民系统对琐屑或无理要求不堪负荷，经由这个早就应该采取的政策改变，移民局为移民官恢复全面裁量权，以驳回对移民、福利不完整和不合资格的申请和请愿。他强调，这样做将能阻止企图利用这个系统的琐屑和空洞申请，确保我们的资源不致浪费，最后改善移民局完全依法有效和公平裁决移民申请的能力。
然而对申请人来说，新措施意味着移民申请人提交资料时，不容犯错，如果申请人没有提交全部证明文件或所提供材料不合要求，将会直接遭到拒绝，移民官员不必再像现在这样，得向申请人寄发「补件通知」或「否决申请意向通知书」。这项改变听起来变动不大，但是执行起来，一定会让不少稍有闪失的移民申请人捶胸顿足，痛恨自己一失足成千古恨。
童年入境计划 不适用
新规涉及的移民申请类别，包括各类非移民签证、身分以及移民申请，例如外籍劳工H-1B申请及延期与转换，商务及旅游签证(B-1/B-2)转换学生身分(F-1/F-2)，跨国公司经理签证(L-1)，艺术家签证(O-1)；还有亲属移民(I-130)、职业移民（EB类）、调整身分(I-485)等。
不过，由于纽约州及加州法院早前发出的初步暂缓执行令影响，这次举措不适用于「童年入境暂缓递解计划」（DACA）的个案，余下其他所有类别的移民申请、呈请及要求，尺度都会有所调整。有意申请移民的朋友必须注意!
面对日益严格的新移民政策，我们必须有所认知，任何移民法规、措施编订，都是大工程，也很可能影响到所有的移民朋友，相关移民讯息必须要专业的掌控，毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题，要进行任何相关的动作或决定，找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的，拉斯维加斯的陈冠英律师事务所，办了二十多年的移民业务，堪称个中翘楚，打个电话702-638-8886，702-308-4915，微信号“EricChenLaw”，就是搞清楚一切问题最简单的方法了!
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