美国联邦法院目前积压了60多万宗移民案件,这不但折磨著焦急等待的诉讼相关人等,也让司法部焦躁不安。为了加快处理积压案件,司法部要求2019财政年度预算中拨款将近4000万美元,增加75名新法官和工作人员。并提出新的指标,要求移民法官必须每年审理至少700宗案件,才能得到其工作“令人满意”的评价,新指标已送达所有的联邦移民法官,将于今年10月1号开始实施。
目前,大部份移民法官每年审理678宗案件,平均每天审理三宗案件,但是这样的进度应对着实质需求,或是司法部的要求,显然是不足够的。尤其是驱逐非法移民的案件胶着延宕,更让美国司法部感到芒刺在背,去年政府的一项分析发现,2006至2015年间,移民遣返案件数量逐年增加一倍多,造成这个现象的主要原因就是每年完成的案件较少。
审结案件减少,加上川普政府上任以来,大力取缔非法移民,执行驱逐程式,使得积案更是节节高升!美国司法部长塞申斯终于按耐不住,在8月16日亲自上阵,公开发言敦促移民法院加快驱逐非法移民的速度。他告诉移民法官,他们应该只有在“出于正当理由”的情况下,才延迟驱逐案件审理。
延迟驱逐 司法部不满
而是不是有“正当理由”的关键在于,一个人是否有可能通过上诉来申请到庇护,或获得某种形式的签证或工作许可,从而成功留在美国。如果没有,当然就要审结驱逐! 塞申斯还就此强调,“在移民背景下使用延续方法作为一种拖延策略,特别有害”,迅速执行移民法才符合公共利益。
尽管与联邦司法系统不同,美国移民法院隶属于司法部,司法部长可以进行干预。但是行政官员这么堂而皇之的下指导棋,仍然是有争议性的举动,因此塞申斯此举,可以推断是在政策推动面临压力之下,一种明显的反弹! 更可由此看出,司法部在川普政府中,持续扫除非法移民的目标明确,而由实质观察,除了非法移民之外,整个移民系统的转变及修改移民法,也许才是终极目标。
在川普总统明确表明对择优移民制度的推崇从下,不少媒体就推论美国正在系统性减少合法移民数量;《华盛顿邮报》更在研究了美国务院的数据后表示,在川普上任后的2年时间内,获得美国绿卡的移民数量将减少12%,其中受影响最严重的,是来自穆斯林国家的移民。
移民数量 都在减少
同时,其他非穆斯林国家的移民数量也在减少。来自墨西哥、菲律宾、印度、越南、孟加拉等国的移民数量也在减少,只有萨尔瓦多的移民数量出现增加,而来自非洲国家的移民数量则将减少15%。来自欧洲国家的移民数量出现小幅上升,但是总体数量依然大幅少于非洲、亚洲和拉丁美洲的移民。
媒体更进一步指称,减少合法移民数量是司法部长塞申斯、白宫顾问米勒等川普政府官员的首要任务。虽然川普政府此前支持的减少合法移民数量的移民法案,并未在议会“闯关成功”,但他们仍可以在不立法的情况下,影响美国的移民数量。
而在行政程式上,川普政府向各大使馆发布指导性档,要求他们改变审理移民签证的程式。给予各大使馆官员对决定是否给出签证更大的权力,也授权他们可以花更多时间进行特定移民安全审查,也可以选择更严格地执行现行法律。白宫官员和移民问题专家表示,审理合法移民签证程式的改变,符合米勒等人关于移民政策的决定。更长的审理时间,也导致了每月获批的申请数量下降。
情势日紧 难以减缓
一方面加速非法移民审理及驱逐案件,另方面压抑合法移民的数量,预期将使得移民的难度加大,而且情势显然不会减缓,反而会随着川普执政的时间而愈趋严格,那么对由新移民的朋友们,似乎警示出只有一个方向,那就是真的由新移民美国,那么就应该赶快找一个合格专业的移民律师团队,愈快采取行动愈好。
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