在不让移民成为公众负担的大旗下,美国国土安全部10月10日在联邦公报发布最新的“公共福利规定”(public charge regulations),除了限制享用公共福利可以限制取得绿卡外,对要申请绿卡的人,更进一步设定了财富标准线,造成抢食福利的负担! 美国国土安全部建议新规定,凡是申请绿卡的移民必须证明,他们的收入至少要达到联邦贫穷线的一定比例以上,才有可能通过基本门槛。也就是说,新规定中,也有了量化申请人的家庭收入以及福利领取金额的检视标准。
首先,凡是申请绿卡的移民必须证明,他们的收入至少要达到联邦贫困线(FPG)的125%以上,即2018年个人收入为15,175美元,且不会依赖政府福利。由此推算,如果是典型的4口之家,那么家庭年收入要达到31,375美元才行。
当然,如果家庭收入低于联邦贫困线的125%,就无法通过所谓的「公共负担测试」,申请绿卡可能会不予受理。
年收逾3万 有加分效果
新规定的量化标准还扩大了现行的「公共负担测试」,如果家庭收入水准超过联邦贫困线250%,即2018年个人收入为3万350美元,则被视为对获得绿卡有加分效果。
再者,对申请人领取福利,新规定也做出了限制。例如申请人连续12个月领取换算金额超过1,821美元的福利,即2018年联邦政府贫困线的15%,会影响获得绿卡。同样以此推算典型的4口之家,领取换算金额超过3765元,在申请绿卡时就可能被拒。
然而,符合条件的移民如果能够找到一个收入超过贫穷线125%的美国公民资助,就可绕过这项规定;而新规定则是考虑移民和提供资助的美国公民双方的收入,两者都是审批绿卡时的考虑因素。
预期2.5%移民 退出福利计划
美国国土安全部指出,新规定实行后,2.5%的移民将因担忧失去合法身份或是无法调整身份,而退出政府福利计划。国安部根据2012年到2016年的统计数据分析,受到这项新规影响的人数,大约为382264人;限制移民申请福利每年将替美国纳税人省下27亿元。
比较特别的是豁免的设计,申请被拒的外国人也可以购买公共负担债券(public charge bond,类似保证金),免去「公共负担测试」后,也有可能获得身分调整。公共负担债券的最低额度已从过去的1千美元上调至1万美元。新规规定,如果申请人开始使用公共福利,政府将支取保证金;但若申请人永久离开美国或是成为美国公民,1万元保证金将会归还。
公民子女领福利 不受新规限制
而在除外规定上,如果子女已经成为公民兼领取政府福利,移民申请人同样不受新规限制;但如果子女不是公民、却领取政府福利,当局会根据有关福利来判定移民申请人,是否依赖政府援助来生活。
此外,「儿童健康保险计划」(Children’s Health Insurance Program)领取健康保险资助人士以及获得「收入所得抵税」(Earned Income Tax Credit)的低收入至中等收入家庭不受影响。政治庇护者、难民、其他易受伤害的个人也不受新规限制。
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