美国移民局一项通告, 一下就吓坏了有意投资移民的朋友们! 这项公告明确的表示, 经过多次国会授权延期后, EB-5投资移民区域中心程式已于2018年12月21日到期。所有的区域中心申请将受到影响, 从12月21日起, 移民局将不接受新的I-924申请, 所有正在审批的I-924将永久搁置直到进一步通知。
这段写来斩钉截铁的文字, 看来着实吓人, 立刻被解读成过去红红火火的EB-5投资移民时代, 到此为止, 下台一鞠躬了! 但事实上真是如此吗? 实际上, 这是自己吓自己,真正的多虑了!
美国投资移民EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别, 简称EB-5即“美国基于就业的移民类别第五类”。这类签证从1991年起实行, 美国政府并于1993年在EB-5移民法规中特别增设了一种“区域中心”移民方案(Regional Center Pilot Program), 将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。
根据这一签证项目的规定, 美国"每年为那些向美国开发项目投资至少50万美元的外国人提供一万个移民签证名额"。获得签证的投资者及家属"一般可在两年内便有资格获取绿卡"。此类签证无疑为有意获取永久居留权的外国人提供了一个快速通道。前几年更广受华人的青睐, 但是大量的华人风起云涌的提出申请, 反而造成了排期等待的困扰。
政府关门 关键因素
当前的EB-5法律条文被临时延期至今年的12月7日, 而EB-5投资移民区域中心程式的国会授权也到期了, 因此从2018年12月21日起暂停, 也是不得不做的权宜性措施。这当然也跟这次政府关门有着密切的关系, 因为政府关门, 而必须缩减业务, 造成业务关停, 也不是第一次发生了。
据统计, 从1976年至今美国一共出现过19次联邦政府关门。最短的只关门2个小时, 而时间最长的持续了21天。最近一次是在2018年川普政府时期。而这次因为川普建墙预算争议不下, 造成包括移民局在内的部分美国联邦机构预算未能获得国会通过, 只好关门。影响所及, EB-5区域中心计划, 也因此暂停。由于此次关停拉锯, 牵涉到政治角力, 可能持续较长时间, 推测移民局是为求慎重才特别发出通知。
但是由通知上来看, 这次受影响最大, 也就是停止受理的I-924, 这个表格是新区域中心的资格申请, 与投资人并没有太大的关系。至于跟华人移民朋友攸关的I-526 和I-829, 都还是接受申请, I-485的申请也没有停止受理, 可以看出这只是一个暂时性的停止措施。
当然影响是一定有的, 时程的延误是显而易见的。尤其在政府关门期间, 各类已接受的申请, 除了I-829继续审批外, 其他诸如 I-924新区域中心的资格申请,不审批;2. I-924A,区域中心年度资质报告,也不审批;攸关投资人移民申请的 I-526申请以及 I-485申请,也都不审批, 这对已经是大排长龙的排期等待队伍, 绝对是个负面的消息。
华人热情 大幅削减
其实排期等待过长, 已经使得中国人对EB-5的热情大幅削减, 根据美国国土安全部官员Charles Oppenheim日前在一次专业会议上披露,来自中国的投资人要获得绿卡,需要等待超过14年。想想看, 做个移民, 一登要等14年, 有多少人有耐心承受, 而且一般移民许多是为了孩子, 14年消耗下去, 孩子可能已经成年, 过了跟随移民的条件, 整个变数太大了!
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