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第42条款失效 拜登新规上路

越境前必须线上申请 或向他国申请庇护 否则一律立即遣返 且五年内不得再入境

2023/05/19   维加斯新闻报
文：罗越

         △随着美国以防控新冠疫情为由、授权边境执法部门无条件驱逐非法越境移民的“第42条款”于5月11日午夜正式失效，不管是会迎来新一轮的越境移民潮；或是能顺势逆转几乎失控的移民危机，接着的移民政策将是关键！
    防疫限制的移民禁令，最初是前总统川普依1944年公共卫生法颁布，在2020年3月开始实施。当时正值新冠疫情爆发之初，时任总统的川普为应对美国南部的移民危机，决定依据「42条款」（Title 42）制定政策快速驱逐移民，不给他们申请庇护的机会。 「第42条款」新冠疫情限制令，允许美国执法部门在疫情期间，迅速将包括寻求庇护者在内的入境移民，驱逐到墨西哥和其它国家，以避免边境站过度拥挤，从而加剧新冠疫情的传播。
    然而，拜登接任以来，一心要走不一样的路，撤除「第42条款」新冠疫情限制令，但在情势压力下，却不得不放弃理想，走回川普的老路，使得原先这项被拜登嫌弃，允许联邦政府以公共卫生法，迅速驱逐非法越境的无证移民，直接剥夺他们寻求庇护的权利，一路持续，拒绝无证移民逾280万次。
    5月12日起，前总统川普的防疫遣返令失效，拜登政府实施的新规上路！胡萝卜和棍棒出场！根据拜登政府5月10日发布的新规，移民申请庇护者，必须先在线上申请，或在自己行经国家申请庇护；联邦政府表示，若先线上申请，拉丁美洲几个国家人民搭机、有金主或有家人在美者，每月有13万申请庇护名额。

直接越境 不得庇护
 
    其中委内瑞拉、海地、尼加拉瓜及古巴四国民众只要搭机、有金主、先线上申请，每月得接受达3万人；另瓜地马拉、萨尔瓦多及宏都拉斯三国民众，先线上申请又有家人在美，准许达10万人。其他移民如果透过CBP One应用程式申请，也容许入境；目前凡使用该App者得入境者为740人，逐渐增加到每日1000人。
    新的规定的另一面则是，抵达边境并直接越境进入美国的移民，将不再能获得庇护。取而代之的是，这些人必须先借由美国海关与边境保护局 （CBP）的应用程式完成网上申请流程，或者是在他们抵达美国边境前会经过的其中一个国家先申请庇护，否则一律遣返。也就是未能根据拟定规则提出有效保护要求的个人，将在被发现时根据《移民法》第8条（Title8）被立即驱逐，且5年内不得再次入境。
    具体而言，一旦移民在没有向墨西哥等其他国家寻求人道主义庇护的情况下非法越过美墨边境，就将失去申请美国庇护的资格，并遭到立即驱逐和5年内不得再次入境的处罚。由于绝大多数移民最终目的地都是美国，他们通常不会在途经国家申请庇护，因此该新规意味着他们可能会在进入美国后被迅速驱逐出境，且没有机会见到移民法官。

这将是个 艰难过渡期
 
    对于新规，多家美媒指出，民主党人曾批评川普政府的移民政策太“残忍”，但现在自己却推出了更严苛的新政策。国土安全部部长梅奥卡斯（Alejandro Mayorkas）为拜登的新规辩护，他告诉微软国家广播公司（MSNBC），这样做的目的是鼓励移民使用合法途径入境，「这将是一个艰难的过渡期」。后续效应，值得观察！
    面对经常变革的新移民政策，我们必须有所认知，任何移民法规、措施编订，都是大工程，也很可能影响到所有的移民朋友，相关移民讯息必须要专业的掌控，毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题，要进行任何相关的动作或决定，找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的，拉斯维加斯的陈冠英律师事务所，办了二十多年的移民业务，堪称个中翘楚，打个电话702-638-8886，702-308-4915，微信号“EricChenLaw”，就是搞清楚一切问题最简单的方法了!