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最高法院就驱逐通知逆转立场

2024/07/22   维加斯新闻报
文：罗越

        △一个令人意外的事件，美国最高法院(United States Supreme Court)在驱逐程式上的立场做出了重大转变，可能影响全国成千上万的移民。2024年6月14日，法院裁定，移民法官可以下令驱逐未能出席移民听证会的非公民，即使政府未向他们提供完整出庭通知（Notice to Appear 简称NTA）。
    这项判决被称为Campos-Chaves，标志着与以往的裁决不同，先前的裁决强调向面临驱逐出境的个人提供全面通知的重要性。让我们深入研究一下这项裁决的细节。法院的判决基本上允许两步骤通知程式:     1.初始的不完整出庭通知。
    2.后续的通知，包含听证会的日期和时间，可能会在几个月甚至几年后发送。
    要理解这项裁决的重要性，关键在于理解出庭通知在移民审判中的作用。NTA是启动对非公民的驱逐程式的档。根据先前的最高法院裁决，有效的NTA应包括：
    1.驱逐指控。2.支持这些指控的事实。3.知悉有权由律师代表的通知。4.驱逐程式的时间和地点。这些详尽的资讯对移民来说至关重要，有助于他们理解针对他们的审判的性质，并充分准备自己的辩护。NTA的完整性也确保移民清楚知道他们需要何时何地出庭参加听证会。
    现在，法院允许基于审判时间或地点变更通知而进行驱逐，即使没有有效和完整的NTA，实际上降低了移民审判程式中正当程式的标准。这一转变引发了人们对驱逐过程公平性和透明度的担忧。1.错过听证会的风险增加：两步骤通知过程使得移民更有可能错过法庭日期。2.与其他移民流程的混淆：许多移民需要定期与移民及海关执法局（Immigration and Customs Enforcement 简称ICE）进行登记。新的裁决可能导致这些登记与实际法庭听证会之间的混淆，潜在地导致无意中的缺席。3.更新位址的困难：由于不知道哪个法院负责自己的案件，移民可能难以正确更新位址。4.削弱正当程式权利：允许政府在提供通知方面“走捷径”，裁决潜在地削弱非公民在递解程式中的正当权利。5.增加驱逐人数：这项决定可能导致缺席移出令的增加，进而导致更多因通知不足而错过听证会的个人被驱逐。
    驱逐案件的风险极高。对许多移民来说，遣返令可能意味着与家人分离、失去生计并且可能在返回原籍国时面临危险。考虑到这些严重后果，法律程式必须确保非公民有充分的机会提出自己的案件以免被驱逐。移民审判中的正当程式确保：1.个人充分了解针对他们的指控；2.他们了解自己的权利，包括寻求法律代理的权利；3.他们在移民法官面前有公平的机会陈述自己的案件；4.政府遵循既定的规则和程式。
    Campos-Chaves的裁决可能对某些弱势移民群体产生的影响：1.新抵达者：对美国法律系统不熟悉而错过法庭日期。2.未成年单独移民者：独自应对移民系统的儿童可能更难理解和遵守通知过程的复杂性。 3.资源有限的个人：无法支付法律代理费用的人可能更难理解他们的义务及错过听证会的后果。4.寻求庇护者：逃离迫害的人可能在遵守通知要求方面面临额外的障碍，特别是如果他们正在适应新国家的生活。
尽管Campos-Chaves的裁决对移民权利倡导者来说是一次挫折，但仍有潜在途径来应对其影响：1.立法行动：国会可以通过立法明确移民审判中适当通知的要求，有可能推翻法院的决定。2.行政部门政策：国土安全部（The Department of Homeland Security）和司法部（The Department of Justice）可以制定超出法院最低要求的政策，确保对移民提供全面的通知。3.州和地方倡议：一些州和地方政府可以选择提供额外的资源或支援，帮助移民出席他们的听证会。4.法律挑战：未来的案件可能会进一步澄清或潜在限制Campos-Chaves的范围。5.倡议与教育：移民权利组织可以教育移民了最新联络资讯和理解通知程式的重要性。
    最高法院在Campos-Chaves的裁决代表了移民法律的重大转变，可能使政府更容易在不提供充分通知的情况下驱逐非公民。随着这项裁决影响的展开，对移民者来说，确保程式正当性和公平性始终处于移民审判的前沿至关重要。只有透过维护这些基本价值观，我们才能希望创造一个公正、透明并尊重人类尊严的移民系统。
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