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Biden政府的新庇护规则~移民政策中有争议的一步

2024/08/12   维加斯新闻报
文：罗越

       △Biden政府提出了一项新规则，这一举动在政治光谱内引发了广泛的争议。这项于2024年5月9日宣布的政策旨在简化美国南部边境的庇护程式，但也引起了移民倡议者的担忧。让我们深入了解这项拟议规则的细节、其潜在影响以及引发的各种反应。
美国国土安全部（Department of Homeland Security 简称DHS）透过美国移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services 简称USCIS）发布了一份拟议规则制定公告（Notice of Proposed Rulemaking 简称NPRM），允许更早应用法律对庇护的限制。这项规则将授权边境官员更快地驳回属于特定类别的移民的庇护申请。根据DHS部长Alejandro Mayorkas的说法，虽然受这些限制影响的移民数量较少，但该规则将使DHS能够更迅速地驱逐那些对国家安全或公共安全构成威胁的人。政府将此视为加强边境安全和对无合法依据留在美国的人实施更及时后果的整体战略的一部分。
    拟议规则的要点：
    --庇护禁令初期适用：该规则将允许在更早的程式中，可能在初步筛选期间，适用法定的庇护禁令。
    --扩大庇护官员的权力：庇护官员将在庇护申请者的初次面谈中应用复杂的法律标准，以确定其资格——这项责任以前是由移民法官承担的。
    --使用机密资讯：政府扩大了在移民程式的任何阶段使用机密资讯的能力。
    DHS在公告中强调，透过允许更早应用庇护限制，他们可以更有效地处理案件，并将资源集中在真正的庇护申请上。然而，移民倡议者和民权组织提出了以下几个主要担忧：
    --仓促的决策：南方贫困法律中心（Southern Poverty Law Center 简称SPLC）认为，在面谈阶段，庇护申请者通常疲惫、困惑，且无法与律师咨询。这可能导致在没有充分法律代表的情况下，对复杂法律问题做出仓促的决定。
    --缺乏司法审查：联邦法院将无权审查这些访谈的结果，以纠正即使是最基本的法律错误，这可能导致不公正的结果。
    --潜在的歧视：SPLC警告说，这些变化可能会被用于针对黑人、西班牙裔、穆斯林和亚裔移民，这些群体可能会成为政府政策的目标。
    --背离人道主义价值观：批评者认为，这项规则背离了国家的价值观，转移了对更紧迫威胁的关注。
    政府面临来自政治光谱两侧的压力——保守派要求更严格的边境管控，而进步派则要求对移民进行更人道的对待。政府的做法似乎是在试图平衡这些相互竞争的要求。一方面，他们寻求展示对边境安全和高效处理的承诺；另一方面，他们试图保持与前政府更强硬的政策的区别立场。
    如果该规则得以实施，可能会产生以下几个方面的重要影响：更快的处理：该规则可能会加快庇护申请的决策过程，从而减少移民法院系统的积压案件。拒绝率增加：有可能在更早的阶段拒绝更多的庇护申请，特别是那些符合指定限制条件的个人。迁徙模式的变化：该规则可能会影响潜在庇护寻求者的决策，可能会阻止一些人尝试进入美国。法律挑战：鉴于倡导团体提出的关切，如果规则实施，可能会面临法律挑战。政治影响：这项规定可能会影响政府与移民倡议者以及呼吁更严格边境管制者之间的关系。
    在此期间，各利益相关方，包括移民倡导者、法律专家和受影响的社区，将有机会提供回馈并提出关切。政府随后需要考虑这些回馈，并可能在最终确定规则之前进行调整。 SPLC等倡议者呼吁采取更全面的措施，移民改革仍然是美国政治中最具挑战性和争议的问题之一。在我们继续应对这些复杂问题的过程中，记住在这场辩论中的人类生活至关重要。在每项政策决定的背后，都有真正的人在寻求安全、机会和更好的生活。在移民政策中，如何在同情心和法治之间取得平衡仍然是核心挑战。
    展望未来，显然全面的移民改革——不仅涉及庇护程式，还涵盖整个移民系统——仍然是一个紧迫的需求。作为美国的公民和居民，我们有责任了解这些议题，参与建设性的对话，并倡导与我们价值观和国家最佳利益一致的政策。
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