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美若取消中国最惠国待遇 平均关税将升至60%

2024/11/24   维加斯新闻报

      （综合报导）美国国会近日的报告建议取消中国「永久正常贸易关系」（PNTR）地位。美国之音报导指出，目前美国对中国进口产品平均税率为19.3%，若取消PNTR，对中国的平均关税将升至60%以上。
    美国之音中文网今日报导，美国国会美中经济暨安全检讨委员会（USCC）近日递交年度报告，首次正式建议美国国会应取消中国的永久正常贸易关系地位。
    美国国会众议院「美国与中国共产党战略竞争特别委员会」主席穆勒纳尔（John Moolenaar）此前也推出法案，同样要求正式终止中国的PNTR地位。今年9月，美国国会参议院也有议员推出类似法案，关键发起人之一是被当选总统川普（Donald Trump）提名为国务卿的卢比欧（Marco Rubio）。
    两项议案都具体指出，要对中国进口的消费电子产品、工具机、太阳能设备等广泛产品征收100%的关税。
    申万宏源证券首席经济学家赵伟指出，若美国取消中国PNTR，美国非最惠国关税平均税率为42%，叠加301条款下约20%的关税，对中国的平均关税将升至60%以上。
    美国给予最惠国的关税税率平均为2.2%，但根据彼得森国际经济研究所报告，截至2023年6月，美国从中国进口产品的平均关税税率约为19.3%。中国出口至美国的商品中有48%已不再享有最惠国待遇税率。
    美国智库战略与国际研究中心（CSIS）贸易专家芮恩希（William Reinsch）表示，鉴于以上，取消中国的PNTR地位「象征意义大于实质意义」，而且美国可能会因此违反世界贸易组织（WTO）的规定。
    芮恩希指出，真正会给中国带来影响的是在美国的「进口关税表」（Harmonized Tariff Schedule）中特别为中国创建第3栏，对中国产品施加专门关税。此举可能真的会使双方经济脱钩。美国「进口关税表」第1栏适用于享受永久正常贸易关系地位的WTO成员国，第2栏则是没有该地位的国家。
    若美国真的取消中国PNTR，芮恩希认为中国可能实施报复措施，停止购买美国农产品，或对关键矿物出口进行管制。
    不过根据彼得森国际经济研究所的分析报告，一旦取消中国的PNTR地位，对美国经济也会造成影响。
美国的通膨率将上升，股市会下跌，农业、耐用品制造业和采矿业受到的打击最大。
    永久性正常贸易关系即原来的最惠国待遇，但不需年审。美国国会在2000年通过给予中国永久正常贸易关系地位。如果美国取消了中国的PNTR地位，中国贸易地位将降至与北韩、古巴、俄罗斯等国家的同水平。