(记者方明诚/综合报导)在拉斯维加斯南部建造新机场以补充哈利·里德国际机场运营的重要一步,预计将于今年某个时候开始。SNSA 的建设预计将于 2029 年开始,最早于 2037 年完工。
内华达州南部补充机场(SNSA)将位于 15 号州际公路以东、吉恩 (Jean) 和普里姆 (Primm) 之间的伊万帕山谷 (Ivanpah Valley),位于 15 号州际公路东侧的 Jean 和 Primm 之间。这一项目的考虑已有数十年。
多年来,由于各种原因(其中包括 2000 年代末的经济衰退和 2020 年因新冠肺炎 (COVID-19) 而关闭),随着里德机场的缓慢发展,克拉克县航空局一直将计划搁置。
过去三年里,旅客数量创下历史新高,到 2024 年,里德国际机场服务 5840 万人次,机场管理人员知道是时候再次忙碌于 SNSA的兴建计画了。
目前的开发时间表假定可能于 2037 年开业,但尚未对机场进行成本估算,该机场将拥有两条跑道、一座航站楼以及通往该设施的公用设施和道路,可能还有一条连接拉斯维加斯和新机场的铁路线。
但现在两种沙漠物种——深受人们喜爱的沙漠龟和一种只生长在莫哈韦沙漠某些地区的植物——可能会妨碍预计今年开始的机场环境审查,并阻碍该项目的快速发展。
2000 年,前美国参议员、内华达州民主党人哈里·里德 (Harry Reid) 指导通过了后来被称为《伊万帕谷机场公共土地转让法案》(Ivanpah Valley Airport Public Lands Transfer Act) 的法案。
该法案由比尔·克林顿总统签署成为法律,指示内政部长将土地管理局管辖下的 6,500 英亩联邦公共土地转让给克拉克县,用于开发机场和相关基础设施。
该法还要求交通部长与内政部长协商,以遵守《国家环境政策法》(NEPA),以获得批准机场开发许可的决定记录。
NEPA 的一个关键方面是起草环境影响报告,要求评估发展对环境的影响。它不仅会在拟建的 6,500 英亩机场土地上进行,还将包括对机场周围空域的审查,包括飞机噪音如何影响机场以南的加州莫哈韦国家保护区。
一旦环境审查程式开始,各机构将有两年的时间来完成对从沙漠到机场的过渡的评估。
除了保护和管理地面岩画资源外,环境影响报告还将解决机场对濒危或濒危动植物物种的威胁。生物多样性中心大盆地主任派翠克·唐纳利 (Patrick Donnelly) 在最近的电话采访中表示:“存在多种濒危物种问题,并且与边境另一边的莫哈韦国家保护区存在潜在冲突。”
唐纳利是亚利桑那州图森非营利中心的保育生物学家,总部位于帕朗普,负责监督内华达州、犹他州和加州一小部分地区的沙漠土地。他为环境事业进行游说,带领实地考察他委托保护的土地,并为该中心由 60 多名律师组成的法律团队就涉及环境保护的诉讼提供建议。
唐纳利表示,随着里德机场的不断发展以及对补充机场的需求即将到来,他认为有必要解释一下,向前推进的计划并不一定会立即获得批准。
「国会给了他们(克拉克县)土地来建造机场,但没有授权建造任何东西。」唐纳利说。 「这就是环境影响报告书的目的。因此,需要记住的重要一点是,如果从法律的表面意义来看,环境影响声明是一个是或否的过程。
克拉克县航空副总监詹姆斯·克里斯利 (James Chrisley) 是内华达州南部补充机场计画的首席管理员,他正在与联邦航空管理局和国土资源管理局的领导合作,起草环境影响报告。
虽然克拉克县航空局正在领导机场的初步规划,但联邦航空局和土地管理局将作为联合领导机构 (JLA) 进行环境审查。
唐纳利已经预料到这片土地的环境审查将会遇到沙漠龟的问题。「当然,沙漠龟在内华达州南部广泛分布,但它是一种受威胁的物种,受到联邦政府的威胁,因此受到保护。」唐纳利说。 “从很多方面来说,沙漠龟的保护一直是决定拉斯维加斯发展方式和时间的最大因素之一。”
当地沙漠地区有大量沙漠龟。在最近对帕朗附近太阳能发电厂计画土地进行的环境审查中,一项研究估计那里有 50 只龟。计画启动后,确定数量已接近 150 个。
唐纳利说:“它们大部分时间都待在洞穴里,越干燥、条件越差,就越难找到它们,因为甚至没有它们走动的迹象。” “它们只是待在洞穴里直到下雨。”
由于陆龟受到《濒危物种法》的保护,进行评估的机构通常会在初始阶段拒绝开发。他说:“尽管我的团队希望各机构经常对基于濒危物种的开发说不,但事实并非如此。” “实际上,开发商必须想出很多缓解措施。”
在缓解陆龟问题时,开发商经常建议将动物转移到其他地方,唐纳利说这很少奏效。他解释说,经过同行评审的科学表明,易位并不能拯救一个物种。
他说:“当我们考虑对濒危物种的影响时,我们不仅会用推土机压碎乌龟,而且还会通过破坏其栖息地来损害乌龟的繁殖和未来生存的能力。”
JLA 预计还会遇到的另一个物种问题是Penstemon,科学上称为 penstemon albomarginatus,这是一种多年生植物,生长在莫哈韦沙漠内的三个地方,包括伊凡帕山谷。
唐纳利说,移植植物群的成功率甚至比移动乌龟的成功率还要低。
由于 Penstemon 在春季繁盛,唐纳利预计生物学家将在接下来的几个月内到现场进行调查。他预计这种花不会让机场停下来,但希望可以调整一些机场边界以保护那里的植物。
由于莫哈韦国家保护区上空的空域可能会受到机场的影响,唐纳利预计国家公园管理局将参与环境审查过程,以保持保护区的孤独。具体结果如何将取决于美国联邦航空局在未来飞机进场模式方面完成的研究的其他部分。
目前尚不清楚新机场将有多少客流量,机场官员表示,现在确定哪些类型的航班将使用新机场还为时过早。
在此过程的后期,将决定是否仅国际或国内航空公司使用该机场,航空货运或客运航班是否占主导地位或其他营运问题。
唐纳利想到了环境进程的另一个方面——这一进程可能会与唐纳德·川普总统领导下的过去有所不同。
但唐纳利相信国会将使这一进程成为两党共同参与的事情,并且内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托已经接受了里德立法指定人工智慧土地的所有权。
拟建的内华达州南部补充机场位于伊万帕谷 15 号公路东侧 Jean 和 Primm 之间,预计 2029 年动工。
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