美国国土安全部(DHS)3月21日表示,将撤销超过53万名古巴人、海地人、尼加拉瓜人与委内瑞拉人的人道假释资格。届时,这些移民的合法居留与工作许可将全面失效,并可能面临被遣返的命运。
此举是美国政府收紧移民政策的最新措施,也标志着前届政府的人道假释计划(humanitarian parole)的全面逆转。
CHNV假释政策将在4月24日全面中止
国土安全部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)表示,这将全面终止针对古巴、海地、尼加拉瓜与委内瑞拉(简称CHNV)国民及其直系亲属的人道假释计划。
在国土安全部《联邦公报》(PDF)正式发布的30天后,亦即4月24日,CHNV假释计画将正式失效。
所有尚在美国、假释期限未满的CHNV受益人,若未获个别核准延期,须于公报发布后30天内离境,否则将面临遣返程序。
国土安全部表示,未来仍保留根据个案进行人道假释的权限,但将不再接受任何CHNV计画下的集体申请。
国土安全部:CHNV计画加剧执法压力 积案量恶化
自2022年10月以来,美国政府启动了“人道假释计划”,允许来自古巴、海地、尼加拉瓜与委内瑞拉的公民,若能提出在美国的合法财务担保人,即可申请搭机入境,获得为期两年的临时居留与工作许可。
根据国土安全部统计,从2022年10月12日开始至2025年1月22日,共有约532,000人经由该管道进入美国。
然而,本届川普政府认为该假释计划“被广泛滥用”,并逾越了联邦法律授权范围。川普总统在1月20日签署行政命令,要求终止这类假释措施。
国土安全部在《联邦公报》中表示:“假释本质上是临时性的,假释本身并不是获得移民身份的基本依据。”
国土安全部指出,尽管该计画旨在减少非法入境,但实际上造成边境入境人数持续偏高,并导致美国内部执法难度上升。 CHNV假释者与其他移民竞争有限的资源,例如住房、粮食、交通、教育、法律援助与社会福利,造成地方政府与机构负担。
此外,假释者亦大量提交庇护申请,使得美国移民与庇护机构本已严重积压的案件更为恶化。
新政策一旦生效,美国移民和海关执法局(ICE)将启用"快速驱逐程序"(expedited removal)遣返这些移民。此程序的执行对象为在美停留两年内、且无合法身分者,可加速遣返流程,减少移民滞留时间。
古巴每月大致仅接受一次遣返航班;委内瑞拉与尼加拉瓜则拒绝接收任何遣返者。海地虽接受多架遣返班机,但长期政局不稳,亦影响美国执法效率。
在美停留两年内、且无合法身份者,可加速遣返流程。
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