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Trump政府推动庇护审理速度：能否实现公平与效率的双赢？

2025/03/31   维加斯新闻报
文：罗越

        △近期，Trump政府对庇护程式进行重大改革，旨在加快案件处理速度，以缓解积压。这些政策调整无疑为提高行政效率迈出了重要一步。然而，在追求速度的同时，确保审理品质、保障正当程式以及维护移民系统工作人员的福祉，仍然至关重要。
    新的「效率」标准：追求更快的案件处理。在Virginia的庇护办公室，庇护官员先前每周通常处理 4 至 6 个案件。这项工作量确保了案件的细致审查，同时留出了充足时间来倾听申请人的经历。为了提高效率并与全国标准保持一致，该办公室近期启动了一项“试点改革”，将庇护官员的周结案量提高至 8 件。这意味着官员每天需处理 2 至 3 个案件，同时继续进行背景调查、撰写裁决决定和完成行政事务。若能在效率与品质之间保持平衡，这项措施将有助于缩短申请人等待裁决的时间，为真正有需求的人提供更及时的保护。在移民法院，法官们也同样迎来了效率改革。管理阶层提出目标，将每日个案听证数量从 2 件增加至 3 件。这项调整可望提高法院的案件处理能力，加快案件清理速度。
    新的时间分配如下：
    非公民有 1 小时 展示案情；国土安全部（Department of Homeland Security）检方有 30 分钟 进行质询；移民律师与法官的补充问询及裁决时间为 30 分钟。虽然时间安排更加紧凑，但透过优化庭审流程、简化例行程式并加强准备工作，法庭可望在保障正当程式的同时提升效率。
    在移民系统案件积压日益严重的背景下，提高处理速度将有助于缩短庇护申请人的等待时间。对真正需要保护的难民而言，更快的裁决意味着更早获得安全与稳定。在案件流转提速的情况下，庇护官员和法官将能在更短时间内完成更多案件，使系统整体运作更有效率。这不仅有助于缓解庇护申请的积压压力，也能让移民系统更具回应性和弹性。在推动效率的同时，确保审理品质至关重要。庇护案件往往涉及复杂的法律问题和敏感的人道主义因素，因此，改革的成功取决于是否能够在速度与公正之间取得平衡。为了保障申请人的合法权益，移民法庭应继续加强程式保障，例如：提供充分的翻译支援，确保语言不会成为申请人表达的障碍；在时间允许范围内，为复杂案件预留额外审理时间；确保移民律师有足够机会准备证据并发表辩护意见。
    透过合理分配资源、采用科技手段简化行政程式，移民系统可望在提速的同时维持案件审理品质。为了在效率和公平之间实现双赢，移民系统可以进一步采取以下措施：
    1.庇护办公室的最佳化建议。精简背景调查流程：减少冗长的行政审核，加快案件流转；预筛选机制：提前识别简单案件并快速处理，为复杂案件预留更多时间；提高行政支持力度：为庇护官员配备更多行政人员，减轻文书负担，让他们将精力集中在实质性审理上。
    2.移民法院的改善措施。数位化管理：透过电子归档和案件管理系统，提高效率并减少文书工作；区分案件复杂程度：将简单案件快速审理，将复杂案件留出更多时间，确保充分审理；优化法庭资源分配：让法官助理或行政人员负责例行事务，释放法官时间专注于裁决。
    3.专业人士与公民的积极参与。在改革过程中，移民律师和公民社会的积极参与将扮演重要角色。律师可以透过以下方式确保申请人的权益不受损害：在听证会上主动提出合理的时间需求，确保有充分时间展示证据和陈述案情；与移民权益组织合作，推动针对程式改进的倡议和建议；透过记录案例和回馈意见，向管理机构提供实质改进建议。
    Trump政府的庇护审判改革无疑在效率提升上迈出了重要一步。然而，确保正当程式和裁决品质同样不可或缺。透过在效率与公平之间寻找平衡点，移民系统可望实现真正的最佳化——既提高案件处理速度，也保障申请人的合法权益。这将使更多有需求的庇护者在更短时间内获得安全与公正，为移民制度带来更高的公信力与人道精神。
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