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眾議院通過《Laken Riley法案》~美國移民執法政策新篇章

2025年01月23日   維加斯新聞報
文:羅越

         △美國移民執法政策正迎來重要轉折。隨著《Laken Riley法案》在眾議院以264票贊成、159票反對的優勢票數獲得通過,這項新立法將為美國移民執法體系帶來顯著變化。該法案旨在加強對輕微犯罪的執法標準,反映了國會對公共安全的重視。
    這項法案的提出源自於2024年2月發生的事件。 Georgia大學護理系學生Laken Riley在校園內跑步時不幸遇害,嫌疑人Jose Ibarra為無證移民。值得注意的是,Ibarra先前曾因商店盜竊被捕,但未被拘留。最終,法院以謀殺罪判處Ibarra終身監禁,不得假釋。新法案對移民執法標準作出了明確規定。根據該法案,美國移民和海關執法局(ICE)將對因輕微犯罪(包括商店盜竊和入室盜竊)被定罪的無證移民採取相應的執法措施。眾議院議長Mike Johnson(Louisiana州共和黨人)在解釋法案時表示:"我們將對犯有入室盜竊、偷竊等罪行的非法移民採取必要的執法行動,特別是對那些實施暴力犯罪的人。這關係到我們社區的安全。值得關注的是,該法案獲得了兩黨議員的支持。除了共和黨議員的支持外,還有48名民主黨議員投票贊成,展現了在公共安全議題上的跨黨派共識。其中,Washington州的兩位民主黨眾議員Kim Schrier和Marie Gluesenkamp Perez都投票支持該法案。眾議員Michael Baumgartner在投票支持該法案後發表聲明說:"確保邊境安全是我們國家當前面臨的最緊迫問題之一。我在競選時就承諾推動移民改革,很高興能夠參與表決這樣一項重要的法案。
   《Laken Riley法案》的立法歷程反映了美國政治體系的運作機制。2024年3月,在Riley事件發生後不久,該法案首次在眾議院以251票對170票的優勢獲得通過。當時由於參議院的政治格局,法案未能進入參議院審議程式。如今,隨著參議院政治格局的變化,法案迎來新的機會。根據參議院規則,法案需要獲得60票才能突破阻撓議事規則(filibuster)的限制。這意味著除了共和黨參議員外,還需要至少7名民主黨參議員的支持,才能最終將法案送交總統簽署成為法律。 Spokane移民律師Hector Quiroga從專業角度分析了該法案的影響。他指出,這項立法將使執法標準更加明確,同時也需要考慮具體執行過程中的各種情況。
    Latinos en Spokane的執行長Jennyfer Mesa表示,該法案標誌著移民執法政策的新階段。她特別關注法案對勞動市場可能產生的影響,強調需要在執法和經濟發展之間找到平衡。
    法案的具體執行將涉及多個層面:
    1.執法標準的明確化:

    -- 詳細界定需要採取執法行動的具體情況;
    -- 建立統一的執行程式;
    -- 確保執法過程的規範性。
    2.部門協作:
    -- 加強聯邦、州和地方執法機構之間的配合;
    -- 建立資訊共用機制;
    -- 提高執法效率。
    3.資源配置:

      -- 合理分配執法資源;- 加強執法人員訓練;

     -- 完善技術支援系統。

     法案的實施將對社區產生多方面影響:

      1. 公共安全:

      -- 加強對犯罪行為的預防和打擊;

      -- 提升社區整體安全水準;

      -- 增強執法威懾力。

      2. 社區關係:

      -- 促進執法部門與社區的良性互動;

      -- 建立互信機制;- 提高社區參與度。

       3. 經濟層面:

      -- 對勞動市場的影響;

      -- 對企業用工的影響;

      -- 對地方經濟的整體影響。隨著法案進入參議院審議階段,其前景備受關注。如果最終通過,這項法案將成為美國移民執法政策的重要組成部分,對未來的執法實踐產生深遠影響。當選總統Trump已表示,將組成一支包括聯邦、州和地方執法機構的專門隊伍,以確保法案得到有效執行。這顯示了行政部門對加強移民執法的重視。
     《Laken Riley法案》的提出和推進反映了美國在移民執法政策上的新思路:

      1. 執法標準的明確化:

       -- 為執法部門提供清晰的行動指南;

       -- 減少執法過程中的不確定性;

       --提高執法效率。

       2. 體系建構:

       -- 完善執法體系;

      -- 強化部門協作;

      -- 提升執行能力。
    3.政策導向:
    -- 突顯公共安全優先;
    -- 強化法律約束;
    -- 維護社會秩序。隨著參議院準備就該法案進行投票,美國社會各界都在密切關注這一進程。法案的命運不僅關係到執法政策的走向,也將影響美國社會的多個層面。在追求公共安全與維護社會秩序的過程中,如何透過立法手段實現政策目標,將考驗決策者的智慧。
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