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EB-5改革案 正反雙方積極角力

若過關投資移民案量至少降低三成 川普總統態度將為成敗關鍵之一

2017/04/11   維加斯新聞報
文:羅越

   △1月11日，美國國土安全部移民局推出美國投資移民EB-5改革案以來，老黃就不免嘆氣，想像在國內追不上房價的漲幅，這兩年想搞個投資移民美國EB-5案，竟然又碰上一片喊漲聲。本來只是瞎嚷嚷，美國國會也是東拖西拉，屢次拖延，感覺全案還有得吵，不想這個移民局自己不由分說，單方面提出了個改革大案!
    這個案子一出來，不只老黃頭暈，所有有意投資移民的朋友也都嚇了一大跳! 連幫老黃承辦案子的顧問公司，也驚覺這個案子已經成了不定時炸彈，隨時會造成美國投資移民不同類型的翻盤!
    移民局的提案，最大的爭議點就在於不僅計畫將目標就業區(TEA)地區最低投資額上漲170%而達到135萬美元，非目標就業地區也大漲到180萬美元，此外，國土安全部的提案將會收回指定目標就業區的權力。
    前者儘管支持者認為，EB-5計畫的最低投資額就不曾根據通貨膨脹指數或其他因素而進行過調整，美國投資移民簽證的實際價值被遠遠低估，因此，依據近25年的通貨膨脹指數而調漲，並無不當，而且即使漲價後，還是遠低於當前其他國家投資移民項目的投資金額。

門檻拉高 影響投資意願
 
     但是，金額的上漲難免會影響投資人的投資意願，起碼會帶來更多的比較考量! 被譽為“中國EB-5教父”的移民業總裁鄒麗娟就預期，如果EB-5漲價到原先媒體預期的80萬美元，中國市場預料也會慢慢接受，如果如移民局方案那樣漲到135萬美元，中國市場可能慢慢萎縮，申請人數也許下降到70%左右。
    儘管只是評估，但是不可諱言的，大幅調漲門檻價額，等於拉高了投資成本，也增加了中國中產階級籌資的困難度，造成申請案下降，也是可以預期的，當然假以時日，慢慢熟悉這個價位之後，是不是能夠再扳回原位，也是值得觀察的。
    金額影響的只是投資人，而且最後漲幅還是要經過國會的審議及修正，長期以來，漲價的呼聲不斷，造成矛盾的程度畢竟有限。因此，這次移民局修法案中，造成爭議最大的還是目標就業區的劃定權，過去這個權力是交由各州自行劃定，但是根據美國GAO的報告指出，TEA目標就業區的認證正在被濫用，“有12%的TEA項目實際上是由超過100個不相干的人口普查區拼?而成，且有超過四分之三的TEA項目地理位置所屬區域的實際失業率只在0-6%之間。很多EB-5資金被流向富裕發達地區，而非真正需要的貧困或高失業率地區”。
    因此，國土安全部移民局大刀斬掉了原先各州的劃定權，收回由國土安全部自理。但是此舉不只引起州的反彈，許多原先享有利益的城市，也透過民意代表展開串聯結盟，希望能夠翻案，保留既得利益。

川普家族 EB-5受惠者

    然而全案還有一個最大的關鍵因素，就是在於川普總統，川普雖然過去自己受惠於EB-5投資計畫不少，家族成員通過EB-5獲益良多，他本人也了解EB-5對地產開發的重要性，但同時他反移民的競選綱領又讓他在做任何支持移民改革的決策上，承擔輿論的壓力。這個情境下，川普採取怎麼樣的態度，對於整個投資移民的改革，仍然會有關鍵的影響。
  看這情況轉折，也感到未來美國移民法規政策仍然變化莫測，無論最終面臨結果是漲價或喊停，都意味著美國夢離開我們可遠可近。但是專業律師建議大家不妨多多考慮在風雨來臨前，投資人們抓住坐上50萬美元EB-5末班車，找到合格移民律師，儘快遞交申請！
    老黃又此也深深覺得在美國不論是國會修改移民法規， 或是總統發布行政命令，或是主管換人，任何一點風吹草動，都很可能影響到移民局執行的動作，進而影響所有的移民朋友， 相關移民訊息必須要專業的掌控，畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題，要進行任何相關的動作或決定，找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的，拉斯維加斯的陳冠英律師事務所，辦了二十多年的移民業務，堪稱箇中翹楚，打個電話702-638-8886，702-308-4915，微信號“EricChenLaw”，就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!