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EB-5改革案 9/30 再次屆期
資金門檻看漲 遏止投資詐騙刻不容緩
文:羅越

新聞日期: 2017/09/22

    隨著九月三十日EB-5法案再次到期,相關各界又開始聚焦在這項法案的改革動作,由於美國政府以及EB-5相關利益團體在改革步調上的空前一致,一般預期今年將是EB-5的改革大年,儘管EB-5法案在國會審議中,是否會改變投資門檻和條件尚不得而知,但漲價已成共識。然而更讓廣大期待透過投資達成移民願望的投資人們,更加關切的則是投資移民詐騙問題何時休?
    EB-5是美國移民法中針對海外投資移民者所設立的移民簽證第五類,目的是吸引海外投資移民者來美國投資及創造就業機會。這類簽證每年有一萬個名額。根據法案,外國移民申請人在美投資創設有利於美國經濟的商業性企業,並創造10個全職的美國工人就業機會,即可獲發兩年期的條件式移民簽證。兩年屆滿前90天,若移民投資者的投資行為仍存在,可申請“條件解除”,而成為永久居民。此方案的投資額為100萬美元。如果投資標的是位於目標就業區,則投資額可降為50萬美元。
    在所有美國移民類別中,EB-5是資格條件限制最少的一條便捷通道,因此成為無法依親移民的中國人,最嚮往的移民方式。據美國官方發布的2016財年EB-5簽證統計報告(2015年10月1日至2016年9月30日)顯示,在此期間,中國人獲得了7516張永居綠卡,佔比75.6%。 2014財年美國共發出10692張EB-5投資移民簽證,中國占了其中的9128張,比率達85%。

EB-5限制少 移民最愛
 

    由於中國人申請美國EB-5項目的人數遠遠超過配額,排期現像極為嚴重。到2016年,全球總共有超過4萬人在排隊等待綠卡。按照每年1萬個名額的限制以及政府的審批速度,拿到美國綠卡至少要等待几年。中介業務也如雨后春?由此而來,並形成了良莠不齊的市場。據報導,2015年單單中國國內註冊的大大小小移民中介接近2.3萬家,但其中80%的移民中介有信息隱瞞、價格虛高、移民過程不透明等行業問題,這種問題也直接導致了移民市場亂象叢生、毫無規則可言。
    無論是否參與後續投資,中介都會大力推薦項目。被稱為美國史上EB-5投資最大騙局之一的佛蒙特州傑伊峰度假村(Jay Peak Resort)欺詐案,項目方以編纂虛假材料、隱去關鍵信息等造假方式,向超過700名EB-5外國投資人籌集了超過3.5億美元的資金,經過多年追討,投資者僅僅追回1.5億元美元,可以說是移民無望還血本無歸。

詐騙不斷 屢受抨擊

 
     打著名人和知名企業的幌子,投資者上當的案例眾多。事實上,在美國,政府不會為這樣的項目做任何擔保,而出席相關活動、參與邀約、合影或送賀信不過是因為政府有義務支持有利於地方上的投資,並不代表政府官員可以為投資者保障項目安全。
    目前正處於訴訟中的洛杉磯質子項目,再次暴露中介與投資項目之間相互勾連,從而將投資者資金悉數轉移。這個項目募集了投資移民2700萬美元,結果被項目方和中介瓜分殆盡,美國證監會發起起訴,但項目方已無力償還。項目失敗移民拒簽,投資者不僅承受經濟損失,也將面臨可能永久失去獲得美國居民身份的資格了。
    相對加拿大、英國、澳大利亞等同類移民產品,美國EB-5投資移民相享有價格和申請門檻低等優勢,但其投資移民方案明確規定並且要求申請人的投資必須是“風險投資”,並且大多數區域中心都是私人企業,即使有官方背景,政府也對資金的經濟風險不承擔任何責任。

EB-5防弊 必須重視
 
    事實上,在這次EB-5法案改革建議中,已經注意到了防弊的問題,也提出相應的保障,只是目前大家都把焦點放在資金門檻、投資條件上,弱化了防止詐騙的焦點,也令人不免擔心! 
    而面對EB-5改革案的到期,我們必須有所認知,任何移民法規、措施編訂,都是大工程,也很可能影響到所有的移民朋友,而其中投資移民,關乎了美國經濟、就業,以及投資人的金錢損失,以及移民權益,更不應等閒視之!非常有必要在這次改革中,畢其功於一役!
    至於投資人們,對於相關移民訊息必須要專業的掌控,畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題,要進行任何相關的動作或決定,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!
    

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