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EB5改革終極版出爐 12月8日闖關
漲價低於國安部版本 縮小城鄉投資差距 簽證預留未發達區域 引發城市派大反彈
文:羅越

新聞日期: 2017/11/10

    EB-5投資移民改革方案,送進國會經年,但是只聞樓梯響,卻不見人下來,隨著國會一次又一次延期審議,使得大家意興闌珊,連媒體關注的程度也大幅下降,而這一次被延到12月8日的法案審核日,會不會真的是最後截止日,大家都不敢說,但是看似平靜無波的國會,檯面下遊說勢力卻是暗潮洶湧,就在支持反對正反交搏下,國會由就此出現了號稱”最好、最後”的新改革版本!
    這個為了吸引外資,創造就業機會,刺激美國經濟增長,而於1990年在《美國移民歸化法案》,創立的EB-5投資移民方案,鼓勵外國投資者通過投資獲得美國永久居留權。美國每年約有10,000個簽證名額分配給合格的外國投資移民申請人。
    實施經年,投資移民難免顯現瑕疵,甚至有了不少詐騙的案例,改革呼聲高漲,其中,投資門檻過低則是許多指責的焦點之一,美國國土安全部於是提出改革方案,將目標就業區投資下限由50萬美元提高到135萬美元、非目標就業區則由100萬元拉到180萬美元,這個漲價方案就等國會拍板,但是卻被一延再延!

EB5終極版 橫空出世
 
    而在紛擾未定之際,現在國會又出現了所謂最好的終極版本,值得大家關注。這個終極版本具有相當的折衷性,在投資門檻上,類似於目標就業區概念的欠發達城市及鄉村,投資額更改為92.5萬美元,其他地區則定為102.5萬美元。另外鄉村和城市欠發達區域沒有額外收費,而其它區域另收2.5萬(由區域中心和投資人各分擔一半)或者由區域中心支付5萬美元。
    這個漲價方案較國土安全部的版本稍微緩和些,但是仍然有相當的漲幅,只是大幅縮減了目標就業區及非目標就業區的價差,這對吸引投資前往艱困地區的力道,難免引起質疑,不過,就此,還是有來自發達區域城市派的很大反對呼聲,儘管10萬美元的差價感覺已經是對發達區域妥協的結果。但是發達區域團體還是認為,即使只有10萬美元的差價,還是可能會導引投資人願意投資欠發達區域,造成發達區域的城市項目利益受損。
    當然,除了漲價及價差外,在10,000個簽證名額中,終極版本還要求要將預留簽證3,000份,劃分給欠發達地區的鄉村和城市。發達地區則不給予簽證預留。未用完的簽證可以惠及預留簽證部分。每年非預留簽證不得超過7,000份。這一連串獨惠欠發達區域的規劃,也是發達區域派反對的焦點之一!他們認為一旦真正實行了簽證預留,可以預想到大部分中國投資人,也就是EB-5投資行業的最大來源,可能轉向欠發達區域的鄉村項目,以減緩排期。所以即使只有10萬美元的差價,也未必能挽回城市EB-5項目市場,造成發達區域派的利益大大受損,所以發達區域的城市派正積極說服此提議不通過。

就業要求 降低放寬
 
    至於在就業創造要求方面,終極版本要求欠發達區域項目每名投資人滿足5個間接就業要求即可;其他區域還是10名,但只需1名為直接就業,其他9名為間接就業。之所以降低就業要求,有一部分原因是希望大量投資,能進入基礎設施建設項目。
    目前這個終極提案,算是最新版本,而且已有國會議員表態,如果不支持這個終極提案,那就只能等著國土安全部的版本通過了! 這個最後通牒能不能發揮效用? 讓這個終極版本順利在12月8 日通過,就讓我們繼續看下去!
    面對日益嚴格的新移民政策,我們必須有所認知,任何移民法規、措施編訂,都是大工程,也很可能影響到所有的移民朋友,相關移民訊息必須要專業的掌控,畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題,要進行任何相關的動作或決定,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!

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