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眾議員提出 捍衛美國未來法案

大砍親屬移民配額 庇護人數減半 公民父母 綠卡配偶子女全數取消

2018/02/01   維加斯新聞報
文:羅越

    川普總統上台後,親屬移民一直是他抨擊的重點,並不斷呼籲國會提案或修法進行改革,如今有了回應,而且一出手就震撼了所有移民追求者,當然,對於以親屬移民為主要移民管道的華人,法案一旦通過,也必然受到衝擊!
    這項移民改革法案名為《捍衛美國未來法案》(Securing America's Future Act of 2018)(HR 4760 ),幾乎主要目標就是針對親屬移民而來,草案中明訂美國公民的父母、美國公民的成年孩子、美國公民的兄弟姐妹、綠卡配偶以及孩子的移民資格全部取消;華人依賴移民的另一管道~”庇護”的人數也減少一半;至於抽籤移民當然也要取消。
    這項法案由美國國會眾議院司法委員會主席鮑勃‧古德拉特(Bob Goodlatte)1月10日提交,他評估法案通過實施後,將減少26萬新移民,也就是四分之一(25%)的新移民;然而經過研究機構精算後指出,根據這項議案,2019年新增合法移民數量加加減減後,將減少42.3萬人,將近四成(38%)。因此這項議案已經被稱為自1920年代移民改革法案修改以來,最嚴苛的移民限制法案。

親屬移民 首當其衝
     
    在美國的歷史上,只有1921年的《緊急配額法》(Emergency Quota Act)和1924年的《配額法》(Quota Act)兩個法案要求大砍合法移民數量。在這兩個法律開始實施後,1922的新增移民數量減少了49.6萬人,1925年則再次減少了41.3萬人。而目前提出的議案,移民減少人數也是不惶多讓!
    而在被砍掉的移民配額當中,親屬移民首當其衝,被狂砍了62.7萬個名額! 例如;
     -美國公民的成年未婚子女:原來每年22萬,一筆勾銷!
     -美國公民的成年已婚子女:原來每年5萬,全部取消!
     -美國公民的親兄弟姐妹:原來每年6.7萬,統統撤除!
     -美國公民的父母:原來每年17萬,一律清空!
     -綠卡的配偶、子女以及成年子女:原來每年12萬,通通歸零!
    唯獨不受影響的則是:
     -美國公民的配偶:原來每年30萬,保持不變,
     -美國公民的未成年孩子:原來每年8.8萬,也保持不變。
    當然,也有名額增加的地方,重點則在對美國有貢獻的工作移民,依據法案,工作移民的人數,會由原來的13.7萬,增加到19.5萬人。
    至於難民接受數量仍為每年45000人,但是庇護人數從2018財年的37209人,予以減半成為18605人。

終止綠卡抽籤 准夢想生留下

    這項法案其他的重點還包括,撥款資助興建邊境牆,以確保南方邊界的出入境管制,並增加境管人員部署。法案未來還將終止綠卡抽籤系統;打擊庇護城市;允許“夢想生”繼續留在美國,但不會給予“夢想生”取得公民身份的特殊管道。
    如果這項法案通過,對於中國留學生,畢業後留在美國工作後拿到綠卡,不管是不是杯水車薪,總是因為名額增加,也許會有更多機會,讓他們留下來,為美國創造更多的價值。但不可否認的是,移民美國的中國人,絕大多數都是通過親屬移民實現的。例如結婚移民、依親移民等,如果這條法律通過的話,絕對是重創華人家庭,父母來美與在美有成的子女團聚居留,將成絕響。另外,一旦取消了公民為父母申請身分的誘因,預期赴美生子的熱潮將會平息!
    目前,這份方案已經提交到眾議院司法委員會、勞動力與教育委員會、國土安全委員會、外交事務委員會等部門審核。一旦通過的話,它將提交到參議院審議,如果都通過的話,總統簽署後,它將成為美國法律,下次再來修改恐怕困難重重了。

參議院已有類似提案
     
    事實上,在參議院,共和黨參議員科頓(Tom Cotton)和普渡(David Perdue)在2017年2月就提出與這個議案大同小異的《移民改革促進就業法案》(《Reforming American Immigration for Strong Employment Act》。兩份方案都是大幅減少美國的合法移民人口,參議院和眾議院的版本只存在細微差別,討論起來理論上不會受到太大阻礙。
    比較值得注意的是,參議院的《移民改革促進就業法案》還將美國公民子女可獲得綠卡的年齡上限從21歲下修到18歲,將更加限縮美國公民子女可獲得綠卡的機會!
    面對日益嚴格的新移民政策,我們必須有所認知,任何移民法規、措施編訂,都是大工程,也很可能影響到所有的移民朋友,相關移民訊息必須要專業的掌控,畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題,要進行任何相關的動作或決定,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!

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