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H-1B簽證計劃新規 聯邦法官駁回

2020/12/02   維加斯新聞報
綜合報導

        舊金山聯邦法官懷特(Jeffrey White)12月1日駁回了川普政府兩項針對H-1B簽證計劃政策，這兩項政策大幅提高了申請該簽證的外國人的薪資門檻，並縮小了申請者的資格範圍。美國科技公司和其他僱主非常重視H-1B簽證計劃。

        美國勞工部和國土安全部分別在10月初發布了簽證新規，這是川普政府籌謀已久的收緊H-1B簽證計劃的一部分；政府認為，該計劃允許僱主僱傭外國人來從事令人渴求的工作，有時是以較低的工資僱傭，從而損害了美國人的利益。

        加州聯邦法官懷特1日在23頁的裁決書中寫道，疫情並非被告可掌握，但被告可盡早採取必要行動；懷特也指出，被告無法證明更改工作簽證規定是基於正當理由，而且未依行政程序法接受各界討論，也無遵循透明化程序；其實，川普政府研議此項措施已久，但卻至10月才對外公佈。

        這項裁決是在美國全國商會(U.S. Chamber of Commerce)提起的訴訟中作出的，這是針對川普政府上述政策調整的三項法律挑戰之一。

        今年10月，國土安全部公佈H-1B簽證項目新規則，每年提供8.5萬個H-1B申請名額，將優先考慮高薪申請人。新規定將收入分成四個級別，四為收入最高者，一為收入最低者。收入最高的申請人可獲得優先申請，依此類推，直到名額用完。

        目前美國約有60萬名H-1B工作簽證持有人，大多數來自中國和印度。根據勞工部的數據，以媒體行業為例，第四級為年薪23萬美元、第三級為17萬美元、第二級12.5萬，第一級為7萬美元。紐約移民律師耿婷說：「一般對中、小企業來說，他們只付得起第一、第二級別的工資。本來這些工資水平已經調漲了，經濟也並不景氣，等於排除了中、小企業僱用外國勞工的可能性。」

        根據國土安全部的數據，2019年60%的H-1B工作崗位被認為是最低的兩級工資水平；而新制度下，最低級別的申請人不會入選，只有75%的二級申請人會被選中。律師介紹，H-1B接受兼職申請，或許是申請人的第二選項。如果以薪水高低做為工作簽證核發衡量，過去幾年來核發的工作簽證，約有三分之一將無法申請過關；根據川普政府規畫，新規將於2022會計年度之前上路。

        美國全國商會稱：「聯邦法官這一裁決讓各行業的許多公司都鬆了一口氣。」該機構表示：「這兩項規則可能會對許多企業造成非常大的損失破壞。」

聯邦法官懷特(Jeffrey White)12月1日駁回了川普政府兩項針對H-1B簽證計劃政策。