駕車穿越內華達州的人都會注意到的是,其南北部人口密集區之間的鮮明對比及兩區之間遼闊的未開發土地。隨著越來越多公司向西部州尋找空地,來連接供應鏈、興建企業園區和安置大型製造設施,由內華達州土地管理局(Bureau of Land Management簡稱 BLM)所釋出的大片公有土地已被視為一個獲利前景可觀的選擇。
然而,這片“空地”有許多主權所有者(claimant),從作為其合法所有者的聯邦政府、到尋求休憩地的印弟安人和美國公民。甚至內州在成文法中也宣稱自己“對聯邦政府在內華達州境內保留的公共土地擁有強烈的道德主權”。 自然,這種擴張壓力從其現有立足點邊緣向外推動。在南內華達州,我們將這個擴張區域稱為“處置邊界”(disposal boundary),即一個將私有財產和地方政府管理的財產與土地管理局管轄區分開的界限,土地管理局是美國內政部機構,用於管理聯邦土地。
受 1998 年修訂的南內華達州公共土地管理法 (SNPLMA) 支配的BLM, 在處置邊界內擁有的土地可以通過提名程序出售或轉讓給 (a) 私人方,或 (b ) 用於某些公共目的其他政府實體,這些銷售可能為私人企業帶來商機。有興趣直接從 BLM 收購的私企必須首先審查 BLM 的總產權平台,以確保土地在處置邊界內,並確定現有的產權負擔和保留地(例如,學校用地的專項資金)。
其次,私人當事方應與財產所在的管轄區會面,以確定擬議用途是否符合管轄區的土地使用目標,因為關鍵步驟包括獲得該管轄區的出售提名。一旦司法管轄區同意,BLM 將在兩次競爭性的年度拍賣之一中以低於其當前評估的公平市場價值的價格提供土地。
BLM會發佈出售通知,並可能包括特定的投標人資格以縮小潛在購買者的範圍,該過程需要大約 18 個月。最終,收購方必須 (a) 併入自治都市的邊界並離開非城市管轄的克拉克縣區(如果需要),以及 (b) 進行相關司法管轄區的分區和權利流程,這可能需要支付費用以連接到公共服務。例如,在西亨德森,公共設施需求評估需要開發協議。
政府實體也可以從處置邊界獲得 BLM 土地,但僅限於公共目的,例如學校或經濟適用開發項目。公私伙伴關係可能會出現在此類契約限制地區的開發中。此外,2009 年《綜合公共土地管理法》(公共法 111-11)創建了“有限過渡區”(LTA),這是亨德森市內一塊主要用於非住宅及經濟開發的空地,通過它,亨德森市吸引了 Haas Automation 公司取得土地來開發其第二個製造工廠。完成上述銷售後,銷售資金將返還給 BLM。
根據2021 年 2 月 26 日發布的《南內華達州公共土地管理(SNPLMA) 法案第 18 輪初步建議支出》公佈的統計數據,該部門在 2018 年以總計 96,305,640 美元出售了 736.46 英畝土地, 2019 年它以 206,125,000 美元出售了 814.84 英畝的公共土地。 BLM 將 85% 土地出售資金存入一個特殊賬戶,以資助屬於某些支出類別的項目。根據同一份文件,剩餘的 15% 分配給內華達州的普通教育計劃(即 5%)和南內華達州水務局(即 10%),用於克拉克縣的水處理和傳輸設施基礎設施。然後通過正式的提名和排名過程將特別賬戶資金分配給各種項目,其中對私人開發社區較相關者有:(1) 收購某些環境敏感的土地和權益; (2) 某些公園、步道和自然區域 (PTNA) 的開發。私人業主可能有修復需求,希望在修復後獲得此類土地或合作建造 PNTA 設施以滿足開發條件。
內華達州在 2020 年人口增長方面位居全國第三,並且處於十字路口,因為公共土地儲備不斷減少,而我們的領導人尋求繼續為內華達人提供公共服務、經濟適用房、經濟發展激勵措施和高質量的娛樂機會。因此,內州聯邦分支部門在 2021 年推出了《公共土地法案 - 南內華達州經濟發展和水土保持法案》,該法案提議保護大約 200 萬英畝土地用於休閒娛樂與水土保持,其中包括擴大 51,000 英畝的紅岩峽谷國家保護區, 由Moapa Band of Paiutes 擁有 41,255 英畝的信託土地,約 30,000 英畝將用於經濟房和企業增長,由於此法案才推出,值得密切關注,因為對內州的未來發展有著重大影響。
內華達州廣闊的聯邦管轄土地是許多私營企業感興趣的開發目標。
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