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根据美国税法，不管在美的移民是什么身份，是合法居留还是非法居留都应该纳税。因为有些移民领不到社安号，税务局向这些人发报税号（Individual Taxpayer Identification Number）。报税号有九位数字，以9字开头，从1996年起到2010年，国税局已发放了7百万个报税号。但税务局发现，大约有四分之一的人领取报税号后没有报过税。为了使领取报税号的人真能报税，税务局对发放报税号加强了管理，从2003年12月17日开始颁布了一系列新规定。
1.申请税号的人为了证明自己申请税的目的是报税，必须在申请税号时附上联邦税表，申请表为W-7，税表为1040NR或1040。
2.申请税号而不能证明申请税号的目的是报税，申请会被拒绝。
3.为了证明申请人的身份，国税局接受9种档，护照，美国政府发的签证，其他国家发的身份证，包括照片，姓名，地址，生日，有效日期；美国驾照；出生纸；外国驾照；美国某州身份证（US STATE ID）；外国选民登记卡；美国军事身份证；外国军事身份证；美国移民局发的带照片的证件
4.税务局将带有税号的报税卡变为带有税号的报税信发给报税人。
什么是报税号？
报税号是国税局用来辨别纳税人的号码，共9位数，以9字打头，第四位数位7或8，如，9XX-7X-XXXX。报税号发给领不到社安号的人。报税号发放时不考虑移民的身份，税号发给RESIDENT或非居民外国人（NON RESIDENT），需按税法缴税的人。税务局与劳工局不同，合法工作与否不是执法目的，合法缴税才是主要目的。个人必须有报税的义务和递缴税表才能获得报税号。个人报税的义务为自顾工SELFEMPLOYED，年收入$400以上，单身年收入为$10，300以上，夫妇年收入为$20，600以上。
报税号是为了税务局执行美国税法，帮助需纳税但无社安号的人纳税。有报税号的人不证明你可以在美合法工作也不享受美国的社安金和低收入抵税额。
谁需要报税号？
•非居民外国人申请报税号以享受税务条约优惠
•非居民外国人无社安号，但需报税，包括有美国有关收入报税和为了退税
•外国居民（RESIDENT ALIEN） （在美居住超过183天以上）但无社安号，无工作许可但有相关收入
•未能取得社安号的美国公民或居民的被抚养人
•未能取得社安号的美国公民或居民的配偶
•未能取得社安号的非居民外国学生，教师及研究人员
•未能取得社安号的非居民外国人的配偶，子女（如B1子女，B2签証）
何时时间申请税号？
任何时间完成税表后附上申请税号表，寄往税务局。但如果超过了4月15日报税时间，可能还要缴罚款和利息。如果你的条件齐备，条件合适，两个月就可收到税务局的税号通知书。
申请税号的程序
申请人要送交税号申请表，证明是外国人和身份的文件原件，和税表寄国税局。如无问题，税局将在两个月内邮寄税号给你。
如申请人担心增明身份的原件丢失，可以请国税局批准的专业人员（Certified Acceptance Agent）审查原件，协助办理申请，可以省去寄原件的烦恼和保证申请的质量。
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