让移民申请人头痛的领取公共福利,将会影响取得绿卡的规定终于公开了!
美国国土安全部10月10日在联邦公报发布最新的“公共福利规定”(public charge regulations),根据这项新的规定,曾经使用或随时可能使用医疗照顾(Medicaid)、医疗保险处方药D计划(Medicare Part D)、粮食券(Supplement Nutrition Assistance Program, SNAP),以及Section 8、房租津贴等房屋补助计划等福利者,在申请签证,或调整合法居留身份(绿卡)时,移民局可将其视为“公众负担”而认定资格不符。这项公告公布后,如有任何意见,必须在今年12月10日前提出。
根据联邦公报公布的新规定,将有三种人会受到新法规的束缚,首当其冲的是申请美国签证者(Applicants for Admission) ,任何这类申请人,如被认定可能在任何时候成为公众负担,将可予以拒签。
现在未来 不成负担
其次是申请延长在美国的停留期限及申请改变身份者(Extension of Stay and change of status applicants):这条规定也包括绿卡申请人,由无居留权身分申请成为绿卡持有人。而这一类别的人们,必须证明以前及现在没有使用公共福利,且以后也不会使用到这些公共福利,否则也将可能遭到拒绝!
第三种则是人已经在美国要申请调整身份者(Adjustment of Status Applicants):绿卡申请人在申请合法居留时,移民局有权检视并决定他们提出的档,是否足够证明其等不会成为公共负担。若有疑虑,移民局有权予以拒绝!
移民局局长西斯纳说,新规定赋予移民官更多裁量权,并提供「他们需要和应有的明确准则,以执行总统建立的执法优先事项、维护社区安全,以及保护我们的移民体制免于受到存心加以利用的人破坏」。
公共福利 用其所需
移民局的政策备忘录则指出,新政策是配合川普总统的行政命令,以加强公共安全,并把驱逐美国境内的外国人列为优先事项。当然,让公共福利用在美国人身上,以及更需要的人身上,也是这项新规定的要旨。
美国国土安全部估计,根据2012年到2016年的统计数据分析,受到这项新规影响的人数,大约为382264人。国土安全部表示,限制移民申请福利每年将替美国纳税人省下27亿元。而这项规则就是要排除消耗美国资源的外国人,“确保那些寻求进入美国并暂时或永久留在美国的人能够在经济上支持自己并且不会依赖公共福利。”
这项本就存在的规定,还是可能引发异议及疑虑,例如这项规定一旦实施,即使是不受这些法令影响的移民家庭,也会引起心理担心,他们可能将不愿使用公共福利、健康、营养与住房补助等计划。
福利影响绿卡 备受关注
不过,提供粮食券、医疗白卡等公共福利申请协助的华人咨询服务处、美中亚裔健康协会、华人互助会等非营利组织表示,从9月22日传出这项规定至今,申请上述公共福利的华人数目,并没有明显变化,然而,负责这些业务的员工,的确都接到许多电话查询“拿福利是否影响绿卡”。显然心理层面多少受到影响。
当然,基于人道等考量,新规地个由除外条款,豁免特定移民身份者,例如难民、政治庇护者、人口贩卖受害者、家暴及严重罪案受害者,不列入“公众负担”范围。
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