由于移民政策及氛围的转变,再加上期中选举推波助澜下,绿卡持有人申请入籍的人数明显上升,这也连带使得,过去一向可以在半年内搞定的归化大事,成了起码接近一年,甚至超过二年的漫长等待!
对许多人来说,成为公民最关键的是能够携带美国护照旅行并且能够投票。但是, 不可讳言的,这次申请入籍的大潮,与川普政府的移民政策有关! 从川普将移民问题做为总统竞选活动期间的核心议题起,申请成为美国公民的移民人数, 在2016年就出现了爆炸性的成长,比前一年同期增长27%,起初,联邦政府还能应对不断增长的积案,但之后申请批准时间却在不断延长。
当然,媒体不断报导绿卡持有人在海关被拦下,甚至可能有被遣送回国的新闻,也在绿卡持有人心中,投下了恐怖的震撼弹! 移民局不断收紧规则,强化执行,尤其是绿卡持有者过去犯下违反移民法的刑事罪行,就可能进入被驱逐出境的法律程式。但如果是公民,风险自然降低。即使这些报导,与大多移民无关,但仍然难免形成,出境容易入境难的心理阴影。
绿卡转公民 难度加大?
其实,积案在美国移民系统中并不是什么新鲜事。申请庇护或被驱逐往往需要数年时间,但入籍在以前却很少出现这种延误。现在,处理申请的平均等待时间超过10个月,达12个月之久。据官方估计,在亚特兰大中心需要等待22个月,德克萨斯州部分地区等待长达26个月。
面对这种牛步作业效率,官方极力撇清! 美国公民及移民服务局(USCIS)表示,等待入籍的时间增加,是因为申请数量激增,并非处理速度变慢。该机构在2017年处理了85万起案件,比一年前增加了8%。
移民局发言人巴尔斯在一份声明中表示,尽管申请数量出现“创纪录且前所未有”的飙升,但该机构运作的效率更高、效果也更好,“表现出众”。
事实上,今年以来合法移民的申请程式明显变慢;去年10月全面开启职业移民面试规定,把原为抽查的面试改为全部需面试,导致移民局面试工作量大增,为先解决职业移民的大量积压案件,只能抽调原安排给亲属移民和入籍的面试官,导致亲属移民和入籍进度缓慢,这也是可以预期的。
然而真正让申请人忧心的是,一些情况显示出绿卡转公民的整体难度在加大。比如说,移民官面试时所提的问题在变难,说话的语速既快还不肯重复,这样那些英语不太好的申请人往往因此败下阵来;还有律师抱怨他遇到的一个案子,明明在现场时移民官说“通过了”,可后来还是收到通知说“没通过”,让申请人再去考一次。尽管面试官通常不会当场给与确定答案,但应试者的心态也可以理解。
中国入籍者 与日俱增
不过,不管入籍速度快慢,从另一个面向来看,我们可以发现,源自中国的入籍者在与日俱增,2015年有31241人,2016年有35794人,2017年达到37674人,并且在2017年,中国替代菲律宾,成为入籍美国公民的笫三大来源国,排名前两位的始终是墨西哥和印度。
还有一个值得注意的现像是,在2017年所有入籍的人士中,有72%的人都集中居住在10个州,其中排名前三位的分别是加州(22%)、纽约(12%)和佛罗里达州(9.8)。
有多少人成功入籍? 有多少入籍者住在哪里? 这些当然不是现在申请人最关心的事。然而,依现况来看,入籍申请人短时间不会下降,也就是等待有可能继续增长,而难以缩短,大家也只能耐著性子,好好等待了!
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