美国一直是中国留学生最多的国家,据2018年美国《门户开放报告》数据显示,2017及2018学年,中国在美留学生数量达到36万3341人,较去年增长了3.6%,占美国国际学生总量的33.2% 。这么大的学生量,理应受到相当的重视及礼遇,然而事实真是如此吗? 尤其签证上,更被质疑愈来愈难!
在官方立场,美国驻华大使馆公使衔新闻文化参赞白诗朗就此表示:“美国的签证政策没有变化。我们欢迎中国学生前往美国学习,美国很乐意作为东道国,欢迎35万中国留学生继续在美国校园学习和生活,欢迎中国留学生成为美国教育体系的一部分。”
但是显现在政策上,我们看到美国国务院从去年6月11日起,规定在机器人、航空和高端制造等领域就读的中国研究生或博士生,最多只能获得有效期为一年的学生签证。这意味着,如果他们在一年后离开美国,不管是回国,还是去其他国家参加学术会议,都必须重新申请签证。至于申请是不是核准,那就是个案处理了!
2018年6月,美国参议院曾就中国学生签证问题举办专门的听证会,美国国务院领事事务局主管签证事务的副助理局长拉莫托维斯基(Edward Ramotowski)首次对外证实,已向各地使馆发出非常具体的指令,要求他们针对在“敏感领域”学习的中国学生申请签证时进行“额外审查”(check)。
额外审查 没有期限
所谓的“额外审查”在美国使馆的官方说法是行政审理,主要是指进行更进一步的审查。关于审查的具体程式没有公开,也没有期限保证,被审查的人不能像其他常规留学签证申请一样,可以在规定工作日内拿到护照及签证,而要陷入不确定的等待中。
然而,事实上,根据美国国务院官网,美国签证只有两种状态,一是通过,二是拒签。但签证官可以对一些准备拒签的申请人进行行政审查(Administrative processing),以了解更多资讯,而这类审查没有任何时间限制。
也正因此,根据媒体的报导,多名计划去美国留学的学生表示,他们在去年11月至12月申请的签证,现在已经等了4、5个多月了,都还没有下来。一名航空专业的研究生告诉媒体,自己已经多次催促联系美国大使馆,官方答复只是让申请人继续耐心等待。
这中间有些留学生,是已经在美国的研究所中就读硕博士班的同学,他们表示自2018年底从美国回国探亲休假,再次续签却遭遇漫长而不透明的行政审查。如今已经延迟这么久还未到校,毕业进度被严重影响,即使现在“额外审查”通过,也将比原先预计时间晚一年毕业。但不敢想的是,会不会通不过这“额外审查”?若真这样,之前已经投下的精力、经费及学习,要怎么办?
他们不少人还在继续支付著美国的房租,导师正等待着他们开启课题项目,也有一些学生经过漫长的等待后陆续拿到了签证。然而更多人依然处于焦急等待的状态,既不知道自己的签证何时能下来,也不知道如何才能让它更快下来。
除了等待 别无他法
大部分签证申请人告诉媒体,他们尝试过各种措施,去询问签证进展,包括不断发邮件催大使馆和美国国务院,甚至找美国国会议员帮忙,向美国学校和行业协会求助,但都如石沉大海。
一位郑姓留学生更无奈的表示,已经等了整整105天,这些日子一共和大使馆发了55封邮件,平均每1.5天发一封,答复都大同小异“请等待通知。”他说自己已经用了自己能想的一切办法,“学校只是让我们延期入学,其他并没有能帮上忙的”。
为防止遭遇到这种令人崩溃的行政审查,已经在美国上学和工作的人想要中途回国,应该要更加谨慎,是不是最好学业结束后再回国? 对于准备赴美留学首次签证的学生而言,如若被拒则继续约签,如果三次机会都被拒,就延期一年,美国留学基本上都可以保留一年。
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