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杨红

遣返积案逾百万件 移民法庭陷危机

比2017年川普就任多一倍 全国移民法官协会主席称没办法以公平和有效方式解决问题

2019年09月27日   维加斯新闻报

          (综合报导)纽约州雪城大学(Syracuse University)交易纪录情报交换研究所表示,虽然川普政府用尽各种方法,试图减少跨越美墨边境的移民,但移民法庭累积未处理的案件,目前已经超过100万件。
    司法部辖下的移民法庭,将决定是否遣返移民,但随着申请庇护的案件愈来愈多,多年来累积未处理的案件,已经让移民法庭陷入危机。逾100万件的数字,几乎比2017年川普宣誓就任时多出一倍。
   「累积未处理的案件持续增加,显示移民法庭已经崩坏」,全国移民法官协会主席塔巴多(Ashley Tabaddor)表示。 「在我们修正执法机关辖下设有法院的设计瑕疵之前,我们没办法以公平和有效的方式解决积案问题。」
    川普总统(Donald Trump)屡次批评美国移民制度,尤其不满在等待庭审期间释放移民的实务做法。为了解决此问题,川普政府已经尝试雇用更多移民法官,希望能抒解法庭的压力。但即使如此,未审案件数量仍然持续攀高。
    例如最近一次政府部分关门期间,只有被收押的移民案件优先处理,所有其他案件仍原封不动。
    今年1月政府关门时,追踪移民法庭资料的交易纪录情报交换研究所(Transactional Records Access Clearinghouse)估计,移民法庭有超过4.2万审讯庭取消,让川普誓言解决的问题更加恶化。
   「截至2019年8月底的每起法庭案件记录显示,法院累积未处理的案件达到100万7155件」,研究所报告指出。 「如果加上审判中但未纳入积案的32万2535件个案,此数字多达130万件。」
    川普上任时,移民法庭累积未处理的案件约54万2000件。虽然司法部要求移民法官加速处理案件,规定每人每年至少处理700件案件,否则将面临惩处,最重可能包括开除。不过塔巴多指出,目前只有1/3法官达到目标。美国律师协会认为,移民制度必须大规模改造,因为移民法庭的「功能失常已经到达无可挽回的地步」。
    美国律师协会也在3月发布报告,指出「2010年报告发布以来,美国移民法庭制度的状况已经恶化许多」。报告也提到累积未审案件创下新高;移民等待时间增加;虽然发布加速案件处理的政策,但未分配足够资源;法官开庭时过份依赖视讯会议;以及聘雇法官的程序偏颇。
    司法部也针对律师协会的问题提出部分解决方案。联邦政府承认移民法庭积案情况严重,但把问题归咎在缺乏合理理由,但耗费法庭资源的庇护申请。
    从这个月开始,司法部在德州美墨边境设置帐篷法庭,根据移民保护协定(Migrant Protection Protocols)计画,在此接受审讯的移民,在审判期间必须返回墨西哥等待。到目前为止,新计画已经将4万2000多移民送回墨西哥。

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