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△继去(2019)年11月21日实施“EB-5投资移民计画改革方案”，大幅拉高投资门槛之后，美国公民和移民服务局（USCIS）在1月30日再度推出EB-5投资移民重大改革措施，对于I-526表申请案件的处理，将由现行的“先到先审批”政策，改为以“申请人国籍”作为审批顺序。
去年11月的改革新规定，对投资者造成的一大影响就是：最低投资额的大幅上调。届时，“目标就业区”(TEA)最低投资额将从50万美元增至90万美元; “非目标就业区”投资额将从100万美元增至180万美元。这意味着投资人移民将要花将近两倍的钱，才能拿到绿卡。
对于EB-5投资人来说，不但是资金上的巨大压力，申请文案上的难度陡增，对于申请人也造成了一种障碍，但是从另一个层面来看，一旦新的改革案落地实施，那么投资移民的门槛将是会大大提高，对于当前的排期形势，是会有缓解的作用。那么这个最终移民局版本的行政法规最终通过，对于饱受排期之苦的中国投资人来说有正面影响。
根据移民局公告的今年2月排期表，中国大陆出生EB-5的绿卡批准及递件的排期，分别在2014年12月及2015年5月，这意味着中国EB-5申请人还要等大约5年的时间，申请案才会被受理。
新方法 提高公平性
然而事实上，由于来自中国大陆申请者的却年年“爆满”，使得目前的排期等候时间最高长达15年。这样的排期直接将投资者挡在门外，就算这其中很多人不在乎资金问题，但漫长的等待，大大提高了区域中心自身出现风险的概率。
此外，不少中国投资者移民的目的并不在于事业，更多是为了子女教育，这种排期等待，往往孩子等著等著都长大了，怕还没有拿到梦寐以求的绿卡呢!
至于这次EB-5的变动，是将由现行的“先到先审批”政策，改为以“申请人国籍”作为审批顺序的基础。根据1月29日公民和移民服务局的公告，新的处理方法将与其它签证申请审批程式保持一致，优先处理签证配额尚未用完的国籍申请人的申请案，也就是申请人如果来自“可以立即获得签证或者很快获得签证的国家”，可以获得优先处理。
公民和移民服务局认为，这个新方法提高了公平性，使过去尚未用完配额国家的合格EB-5申请人，可以更及时地获得申请案件的审批，进入签证核发审理程式。
美国自1990年开始实施EB-5投资移民签证计划，每年约发放10,000张左右的投资移民绿卡，并规定任一国家申请人获配数量不能超过总额的7%（即每个国家700个）。如果特定国家（例如中国）的申请量超过其国家配额，可以使用其它国家未用完的配额。根据联邦政府数据，过去10年来每年至少75%的EB-5绿卡发给了中国公民。
对中国人 影响不大
对于中国人来说，现行“先到先审批”只是较早确定申请案件被受理，但是想要进入绿卡批准流程，还要等个好几年。因此移民局更改EB-5申请案审理流程，对中国申请人影响应该有限。
这项审批顺序新规定将于2020年3月31日生效，移民局定在美东时间3月13日上午11点到中午12点，开放公众询问。
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