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△专业技术人员想要前来美国，或是留学生学成之后要留在美国，H1-B工作签证往往是优先的选择，历年来由于申请者众，名额有限，抽签已经成了大家都能接受的方式，然而这项传统的抽签发签证的方法，恐怕要被打破而不复存在。
国土安全部10月28日晚间宣布拟议中的新规则，未来H1-B工作签证计划将优先选择工资较高的申请人，也就是获得雇主支付薪水愈高的申请人，愈能够优先获得H1-B工作签证。
在新的规则中，申请人将以四个工资等级初步划分，第四级为工资最高者，第一级为工资最低者。工资最高的申请人可优先获得签证。等到最高等级者申请完成，再开放下一等级者，以此类推，直到名额用完。在新制度下，国土安全部预测，最低等级的申请人都不会入选，只有75％的二级申请人有机会被选中。
这意味着，申请人获得的工资水准提高，获得H-1B批准的可能就改变，唯一的不确定因素是，与你有相同技能水准的人必须互相竞争剩下名额的数量。国土安全部表示，新规则比现行版本，更符合让企业保持全球竞争力的目标。
十多年来，H-1B签证的需求都超过了每年的限额，国土安全部希望将H-1B签证授予收入最高的申请人，以确认受聘用的外国人，具有一定的技术之含量，同时不会挤压到美国本地工人的就业。
10月时，劳工部也宣布了一项规则，将改变“现行工资”（现行工资）的计算方法。“现行工资标准”由美国劳工部计算后公布，确定各职业中工人们的平均工资，雇主必须向H-1B工人支付符合现行工资的酬劳，以确保美国工人的工资标准不会被降低。
彻底瓦解 外包公司
国安部这项颠覆性的改变其来有自! H1-B签证一直饱受批评，被指称遭到所谓的外包公司垄断，以低工资承揽方式，为有人力需求的公司引进低价人才，让企业减少了原有的人事支出，但也拉低了工作薪资，同时变相排挤了美国本地技术工人的工作机会。
因此如何防止弊端，一直是H1-B签证改革的重点，而这次撤销过去抽签的方式，以薪资高低作为标准，很明显就是官方经过思考后，得出的改革方法。过去几年，印度的所谓外包公司，就是利用抽签的特点，采取人海战术，每年递交了大批的申请案，最大机率占取了每一年的中签配额，然后以低价将廉价的技术人员，送往需求的科技企业工作。
这些外包公司，不但攫取了大量的名额，同时还将中签人送往有人力需求的科技业者处工作的模式，又进一步的节省了原先业者应该为员工负担的多项福利费用，等于除了薪资以外，又替需要用人的科技业者，省下了本应负担的福利费用，因此新规则对此也采取了进一步的规范。
针对H1-B签证常见受雇公司与工作公司不一致的情形，新规也有所警觉地指出，那些受雇于一家公司、却主要在另一家公司工作的申请者，即使得逞，也将只能获得一年签，而非常见的三年签。
美国公民及移民服务局(USCIS) 目前每年发放的8.5万份H-1B工作签证常常是检验的指标。这85000个名额，其中65000个给拥有学士学位或同等学力的申请人，20000个名额给拥有硕士学位或更高学历的申请人。这项新规则在名额上没有改变，一样是85000个，虽然没有提到依照学历分配的方式是否改变，但既然一切向钱看，显然应该同样被撤销。
预期2022 开始实施
国土安全部代理副部长库奇内利（Ken Cuccinelli）表示，通过随机抽签分配H-1B签证的方式，严重加剧了企业招聘缺陷，从而使这个签证无法真正吸引全球最优秀的人才，而且它以牺牲美国的利益为代价，又以不公平的薪资水准引进外国劳动力，损害了美国人的利益。
28日公布的新规则，必须经过30天的公众评论期才能替代原有规定，而国土安全部才会根据公众评论来研拟及发布最终规则。国土安全部表示希望这项新政策能在2022年财年开始实施。
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