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H-1B签证计划新规 联邦法官驳回 | |
2020年12月02日 维加斯新闻报
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旧金山联邦法官怀特(Jeffrey White)12月1日驳回了川普政府两项针对H-1B签证计划政策，这两项政策大幅提高了申请该签证的外国人的薪资门槛，并缩小了申请者的资格范围。美国科技公司和其他雇主非常重视H-1B签证计划。 美国劳工部和国土安全部分别在10月初发布了签证新规，这是川普政府筹谋已久的收紧H-1B签证计划的一部分；政府认为，该计划允许雇主雇佣外国人来从事令人渴求的工作，有时是以较低的工资雇佣，从而损害了美国人的利益。 加州联邦法官怀特1日在23页的裁决书中写道，疫情并非被告可掌握，但被告可尽早采取必要行动；怀特也指出，被告无法证明更改工作签证规定是基于正当理由，而且未依行政程序法接受各界讨论，也无遵循透明化程序；其实，川普政府研议此项措施已久，但却至10月才对外公布。 这项裁决是在美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)提起的诉讼中作出的，这是针对川普政府上述政策调整的三项法律挑战之一。 今年10月，国土安全部公布H-1B签证项目新规则，每年提供8.5万个H-1B申请名额，将优先考虑高薪申请人。新规定将收入分成四个级别，四为收入最高者，一为收入最低者。收入最高的申请人可获得优先申请，依此类推，直到名额用完。 目前美国约有60万名H-1B工作签证持有人，大多数来自中国和印度。根据劳工部的数据，以媒体行业为例，第四级为年薪23万美元、第三级为17万美元、第二级12.5万，第一级为7万美元。纽约移民律师耿婷说：「一般对中、小企业来说，他们只付得起第一、第二级别的工资。本来这些工资水平已经调涨了，经济也并不景气，等于排除了中、小企业雇用外国劳工的可能性。」 根据国土安全部的数据，2019年60%的H-1B工作岗位被认为是最低的两级工资水平；而新制度下，最低级别的申请人不会入选，只有75%的二级申请人会被选中。律师介绍，H-1B接受兼职申请，或许是申请人的第二选项。如果以薪水高低做为工作签证核发衡量，过去几年来核发的工作签证，约有三分之一将无法申请过关；根据川普政府规画，新规将于2022会计年度之前上路。 美国全国商会称：「联邦法官这一裁决让各行业的许多公司都松了一口气。」该机构表示：「这两项规则可能会对许多企业造成非常大的损失破坏。」
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