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△拜登一上台，就接连签署了6项移民改革法案，并且宣示将为1100万非法移民开设法案，给予一个入籍的机会，而这项法案中”扩大难民安置计画”，赫然成重要项目之一，也让人眼睛一亮!
根据CBS新闻报导说：「拜登政府2月5日告诉国会，它正提议将本财年的难民安置上限从川普总统创造的历史低点1.5万个名额(实际上，因为疫情等因素，指开放了1.2万个名额)，增加到6.25万个名额。」事实上，更有媒体指出拜登在2月4日宣布，他计画在今年10月1日开始的12个月内，将每年的难民接纳上限，从上届政府提出的1.5万提高到12.5万。但不管增加的数量如何，超倍数的接纳难民，已经成了既定目标!
实际上，媒体并不是空穴来风，拜登2月4日在美国国务院发表讲话时确实宣称：「重建被严重破坏的东西需要时间，但这正是我们要做的事情。」他并强调：「今天，我将批准一项行政命令，开始恢复我们的难民接纳计画的艰苦工作，以帮助满足前所未有的全球需求。......这项行政命令将使我们能够在拜登-贺锦丽政府的第一个完整的财政年度(2022年)将难民接纳人数恢复到12.5万人。」
从欧巴马政府最后一个完整财年（2016财年）的8.5万名难民安置人数，减少到川普政府最后一个完整财年（2020财年）的1.2万名难民安置人数，再到拜登宣示在第一个完整的财政年度(2022年)将难民接纳人数恢复到12.5万人，这意味着，尽管危机不断，但美国今年的难民安置人数可能会增加近960%。
政策挑战 将成关卡
尽管依照拜登的蓝图，他将采取渐进式的方法，减缓冲击。也就是在2021财年，将难民增加到6.25万个名额；然后才在2022财年增加到目标区的12.5万个名额。然而，政策挑战显然是第一道关卡!
批评拜登政府移民政策的人，则非常明确地反对年中增加难民接纳量的提议。美国移民改革联合会（Federation for American Immigration Reform）的媒体总监梅尔曼（Ira Mehlman）告诉媒体：「拜登政府正在用他们过去几周推出的政策，制造难民和庇护紧急状况。 」梅尔曼补充道：「我们不需要再诱发新的危机。在2021财年的最后9个月，将大量难民人口安置在美国，并不是处理难民问题的最有效方式。」
此外，法律上的挑战也将随之而至，美国有线电视新闻网（CNN）就在报导中质疑拜登将2021财年难民安置上限提高到62,500人的提议，扭曲了1980年的《难民法》（Refugee Act）! 这个法案只是授权总统，在下一财年开始前一个月向国会发函，确定下一财年的年度难民安置上限。这并不代表总统就能够自行订定上限额度!
法律要求总统必须与国会协商，部分原因是为了确保年中突然增加难民入境人数给纳税人带来的额外开支，协商时机的规定则是希望能够确实纳入当年的财政预算。
说服国会 一大挑战
目前还不清楚，白宫官员是通过什么法律论证来说服国会，使其相信寻求进入美国的难民，生活在法律规定的那种国际「紧急状态」条件下，以证明年中提高难民上限的合理性。
新冠病毒疫情大流行，加剧了2021财年的巨额预算赤字，以及拜登政府最近提出的进一步增加新冠肺炎（COVID-19）相关支出用于美国内的建议，已经使得相当国会成员对于财政支出浩繁感到忧虑。国会对2021财年进一步增加难民安置的支出，即增加接纳难民4.75万名的反应也难以明确。这种种也使得拜登难民计画步伐只能以审慎乐观来看待!
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