△移民及海关执法局(Immigration and Customs Enforcement,ICE)在宣布不再实行川普总统时代对未能遣返的无证移民处以罚款的做法之后,拜登政府又推出移民宽松新政,即起不再于法院逮捕面临遣返的移民。此后无证移民无论出庭应讯或作证,都不用再担心被埋伏的移民及海关执法局探员逮捕!
前总统川普任内,联邦机关在法院加强逮捕面临遣返的移民;虽然成功的捕获不少非法移民,但也遭到部分移民团体强烈抨击,认为当局此举,会造成逃避效应,无证移民再也不敢前往法院出庭,而导致本身移民权益受损!
国土安全部部长马约卡斯也指出,川普政府任内探员在法院扩大执行移民拘捕令,对愿意挺身出庭作证且与检警机关合作的移民,造成寒蝉效应。反而使得检警调三输!
由此,拜登政府4月27日正式对外宣布,移民及海关执法局探员今后将不再于法院逮捕面临遣返的移民。马约卡斯发表声明宣布,移民及海关执法局探员今后不再有权于法院执行遣返逮捕,先前措施让民众变得不敢出庭作证,不敢与检警合作。
他表示,这项改变是为了让移民查缉达到公平执法的目标。
但是,国土安全部并没有完全撤销移民及海关执法局在法院抓补面临遣返的无证移民的权力,而是设下了但书,在特定情况下,移民及海关执法局还是可以在法院逮人!
移民团体 普遍欢迎
马约卡斯在声明中指出,对于涉及国家安全案件的遣返案例,或者案例当事人可能威胁公共安全,移民及海关执法局探员仍可以在法院迳行逮捕;探员也可以逮捕遭到追捕中的嫌犯,或者涉及刑事案件且被检警机关认为有湮灭证据之虞的嫌犯。
尽管不得再在法院抓补面临遣返的无证移民,普遍得到了各个移民团体的欢迎! 然而马约卡斯所提出的例外规定,还是引发了部分移民团体的领导人的不满以及批评!
「美国民权联盟」(American Civil Liberties Union,ACLU)资深政策顾问夏哈(Naureen Shah)指出,移民及海关执法局探员仍可针对涉及国家安全、公共安全案件在法院逮捕移民,这两个项目的定义过于笼统,光是移民及海关执法局探员进出法院,就可以让移民感到害怕,遇到犯罪案件也不敢寻求保护。
夏哈指出,拜登政府应该进一步限制移民及海关执法局、海关与边境保护局(Customs and Border Protection,CBP)人员不得出现在学校、医院等地点,并且限缩这两个机关探员使用武力的权限,同时也要终止地方警察机关协助联邦机关执行遣返任务。
她说,拜登政府显然已经看到先前措施对移民社区造成的伤害,「现在应该把承诺落实到底,让所有带有伤害的行动都从此画下句点」。
缩小无证移民 执法范围
然而正本清源,拜登就任总统所发出行政命令,要彻底改变川普时代的移民政策,缩小对无证移民的执法范围,将重点放在可能构成威胁或有犯罪背景的人身上。既然重点是在犯罪背景的人,显然不可能完全放弃在法院逮人的权利! 目前限制探员,即起不再于法院逮捕面临遣返的移民,应该是个转戾点!
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