△“梦想生计画违法,不得再接受申请!”一项法院判决,将阻断数万年轻移民的美国梦!
德州的联邦法官哈南(Andrew Hanen)在7月16日做出判决,欧巴马总统时代的政策「童年抵美者暂缓遣返计划」(DACA,又称梦想生计画)是非法的! 首先,这项政策违反了宪法,因为国会从未赋予行政部门权力,允许大规模暂缓遣返美国境内的非法移民。而「童年抵美者暂缓遣返计划」竟然这么做了! 哈南写到:「国会没有授予行政部门在法定计划范围之外,授予合法居留权的自由权。」
欧巴马订定「童年抵美者暂缓遣返计划」时绕过国会,已经使得「童年抵美者暂缓遣返计划」成为「非法执行计画」,而国土安全部(DHS)「建立梦想生计画与其持续运作」违反「行政程式法」(APA)。
因此,法官哈南判决,即起不得再受理新的申请! 而这也使得数以万计的准梦想生未来身分陷入矛盾艰难的地步,更可能斩断了他们一直以来期盼规划的美国梦!
不过,虽然不准再接受新的申请,但是法官哈南在面对已经经由「童年抵美者暂缓遣返计划」取得身分的年轻移民,则采取了宽容的立场。他指出: 「对一个已造成了如此重大依赖的政府计划来说,突然终止是不公平的。」因此,计划接受者的身份不会改变,而且也可继续寻求更新身份。
欧巴马 便宜行事
「童年抵美者暂缓遣返计划」是由欧巴马总统的政府于2012年设立的,估计已给予80万人保护。依照原先规划,接受「童年抵美者暂缓遣返计划」保护的人,必须在2007年前抵达美国,且抵美时须未满16岁,他们还必须是学生或毕业生,没有严重的犯罪记录,以及其他相关要求。则给予身分的已在美国居留、求学、工作。这项身分每2年要更新一次。
原先欧巴马也期望以法律形式推动这项「童年抵美者暂缓遣返计划」,不过,这个《梦想法案》(Dream Act)被提出后,未能在国会获得通过。因此,欧巴马改以行政命令的方式推动,为此也一直遭到抨击,使得全案总是充满了不确定的因素!
到了川普总统时代,则直接要叫停这项计画,但最高法院最终阻止了川普在2020年取消这计划的尝试,川普政府随后试图阻止DACA的新申请。却另一位法官驳回了政府的请求,并下令恢复「童年抵美者暂缓遣返计划」。
不想在川普离开白宫之后,「童年抵美者暂缓遣返计划」还是被联邦法官叫停!也算是为川普总统出了一口气! 只是,哈南法官的判决立刻引发了制定这项政策的总统以及现任总统的指责! 俨然成了3位总统对阵的戏码!
欧巴马7月17日在推特表示:「逾九年来,梦想生看着法院与政客辩吵,许多梦想生在他们唯一认识的国家生活;国会已延宕太久,应该采取行动,提供应有的保护。
拜登不服 拟提上诉
拜登随即表态,在同一天表示,他对于联邦法院裁定终止「童年抵美暂缓遣返」计画的大半内容「深感失望」,这项欧巴马政府政策保护许多自幼赴美国的无证梦想生;拜登表示司法部拟提出上诉,他与前总统欧巴马双双敦促国会,提供成为公民途径,永久保护梦想生。
哈南裁决不会影响目前逾60万名梦想生申请者的身分,他们可续用梦想生计画并更新其福利,包括保障他们不会被遣返且可换发工作证;但拜登仍然抨击,这使数万名年轻移民面对不确定的未来;许多梦想生已在美国生活十年以上。拜登敦促国会订定法案,永久保护梦想生,「提供这些年轻人需要而且值得的确定感和稳定感。他们已生活在恐惧中太久了。」
随着行政部门的上诉,看来「童年抵美者暂缓遣返计划」引发的司法大战还得要继续看下去!
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