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△自新冠大流行爆发后，总统川普2020年3月发布了第42条行政命令，把前来申请难民身分的中南美洲移民，一律在墨西哥等待难民申请的判决。这道命令原不打算永久适用，拜登政府有意废除。但在边境非法移民潮汹涌而至的压力下，拜登政府顺势引用第42条行政命令100多万次，允许边境官员立即驱逐试图越境而不允许他们申请庇护的移民。
根据美国海关和边境保护局（CBP）的数据，自2020年3月以来，已经有170万移民，因这项规定被送返墨西哥或他们的原籍国。
然而，随着疫情逐渐移出民众关注的焦点，多家媒体报导，拜登政府仍然计划在5月23日之前，废除川普时代限制非法移民的“第42条行政命令”。消息一出，立刻引起了广汎的关注。众所周知，拜登此举无疑是面临着民主党内和移民倡导者越来越大的压力，要求他废除第42条措施，所做出的反应。这些人士一向质疑，这一命令会让移民处于危险之中。
但是代表边境州的民主党议员则多次发出警告，期期以为不可！就连执政团队中也有不少担忧废除第42条，意味着非法移民将会大规模激增！美国国家边境委员会主席乔德（Brandon Judd）3月9日就警告称，这将使美国陷入 “严重麻烦” 。因为如果疾控中心此时撤销第42条命令，边境巡逻设施和当地社区将被迫接收至少两倍于当前数量的移民，可能会带来灾难性的后果。
2.5万移民 涌入边界
国土安全部估计，2.5万名移民居住在美国边境以南的墨西哥庇护所，正虎视眈眈地等待第42条法案结束。据国土安全部高级官员称，第42条被撤销，国土安全部每天将在南部边境接待多达 18,000人，这相当于每个月超过50万人。
美国情报部门则指出，如果此法案被撤销，可能会有超过17万移民涌入。
无论哪一项预估成立，都肯定会让已经满负荷运转的边境设施不堪重负。
而事实上最关键的是，一旦取消第42条，将恢复边境官员在难民申请得到裁决之前，接收难民的义务。这也将是难以承受之重！白宫通讯主任贝丁菲尔德说：“我们完全预料，当疾控中心最终决定取消第42条时，将会有大批人涌入边境。因此，我们正在做很多工作，为这种应急情况做准备。”
拜登政府的「西南边境协调中心」已成立战情室研拟对策，因应春季多达17万大规模「紧急」移民浪潮。这个处理预想紧急移民事件的战情室，设在国安部总部，由边境巡逻局的胡达克(Matthew Hudak)负责。届时，国务院、司法部、国防部和卫生部都将派员参与。执行这项紧急计画的，除了海关与边境保护署、移民与海关执法局，也将包括运输安全局、公民与移民局以及卫生部的医疗人员。
必要时，国安部将请求司法部法警局提供飞机，帮忙运载移民离开边境地区；更紧急时，商请国防部支援陆、空转运，甚至调用监狱局的车辆，分散各地移民难民处理中心的待审核移民。当局也考虑扩建或新建临时接纳所，每个接纳所以容纳2000人为原则。
拜登如何处理边境移民问题一直广受关注，尤其是在中期选举之前。共和党人一直在猛烈抨击拜登政府的移民议程。并不断呼吁政府必须考虑到第42条的修改可能会对边境社区、边境安全和移民造成影响，政府直到完全准备好实施和协调一项全面的计划，以确保边境的安全、有序和人道进程前，不宜对第42条的实施进行任何修改。
疫情政策 回归专业？
不过，诚如丁菲尔德所说：“第42条是一项公共卫生指示。这不是移民或移民执法措施。”应将此事提交给了美国疾病控制和预防中心。疾病控制和预防中心每60天检讨一次42号令的适用状况，下一次检讨时间是4月初。白宫官员说，只要疾病防治中心认为该维持，它就有效。这才是尊重专业的做法。只是疾病控制和预防中心也是政府的一环，如何自外于政治运作以及政治考量，值得观察！
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