△新冠病毒肆虐三年,在致命率下降,各国疲于应付之际,防疫政策逐渐改弦易辙,由封锁清零改为与新冠共存!这项风潮逐渐席卷全球,同样深受新冠病毒戕害的中国,难免受到风潮影响,但是在5月5日,中共总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会会议定调,毫不动摇坚持“动态清零”总方针之后,后续效应陆续展现!
最受瞩目的当属5月10日下午,国家移民管理局党组召开会议专题研究加强疫情防控等工作,会议要求,要从严从实从细落实疫情防控各项措施,巩固拓展疫情防控战略成果。最引人关注的则是会中要求要严格执行从严从紧的出入境政策,从严限制中国公民非必要出境活动,严格出入境证件审批签发。
能够将防疫延伸到限制公民出境,显然是认为入出境的行为,与疫情扩张不坠,息息相关,因此必须“坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略,毫不动摇坚持“动态清零”总方针,始终把疫情防控作为重中之重,充分发挥移民管理职能作用,在疫情防控斗争大考中夺取新胜利”。
在官方对外发言稿中明令,「要指导各边检总站和出入境管理部门,支持配合地方打好疫情防控歼灭战、阻击战。要严格执行从严从紧的出入境政策,从严限制中国公民非必要出境活动,严格出入境证件审批签发。要严密边境口岸管控,严防滞留境外人员抵边聚集、非法入境带入疫情,确保人、物、环境同防同控,问题隐患动态清零。要严打非法出入境活动,全面深入开展“狐猎”行动—2022,深入推进“三非”突出问题整治,切断边境地区非法出入境主要通道,严防疫情循违法犯罪管道输入传播」。
至于“外防输入“,那么应该是从严管制外人进入,是怎么延伸到「从严限制中国公民非必要出境活动,严格出入境证件审批签发」,倒是值得推敲。也由此引发了坊间各种揣测,有的指称新规从严限制中国公民「非必要出境活动」,是要打破人们逃离的希望。也有金融专家认为,这是中国对外汇储备不足的应对之策。亦有评论人指出,中共借疫情管控实现了对社会的全面管控。部署最新的严控出入境政策,以迎接中共二十大。各种说法,不一而足!
事实上,早在2021年8月4日,中国国家移民管理局就宣布,为严防新冠疫情输入,中国严格限制「非紧急、非必要的人员」跨境流动。凡非必要、非紧急出境,暂不签发普通护照等出入境证件。中国疫情反复,官方持续紧缩民众出国,近日甚至传出机场边防人员直接剪掉民众的护照以及对绿卡剪角禁止出境等传言。显见这项政策执行至今并未放松。而5月10日的再度会议严正发声,更像是政策方向不变的坚定声明。
值得注意的是,所谓「非必要出境活动」的定义到底是指什么?一般认为,是指出国旅游、探亲等,对赴境外留学、就业、商务等确有出境需求的人员,要经严格审核查证后才放行。
中国国家移民管理局咨询热线工作人员进一步指出:非必要事由是包含旅游和探亲的,边检人员这边会进行劝阻;所谓必要是指出国留学、就业、商务、或者是出境就医、参与防疫抗疫、运送救灾物资等事由。
但持有「必要事由」的中国公民是否可以自由出境?北京边检工作人员表示要严格查验事由、证明档等,并以现场执行情况为准。也就是说即使有「必要事由」,缴验了有效的证明档,说明了出境事由,但是具体能不能出境?还是要以出境当时,现场执行情况为准。鉴于目前的出境管控,以留学之名为学生办理护照显然有一定难度。留学机构工作人员说:这边都限制出行,现在护照管控比较严格。
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