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徐豫蓉

数位中介法争议多 言论自由遭紧缩

2022年08月19日   维加斯新闻报

       (综合报导)NCC修订数位中介服务法草案,针对网路言论作管制,但直到18日公听会时,各大平台代表如PTT、脸书、巴哈姆特以及LINE才知道自己成为纳管对象,表达强烈反弹,脸书粉专《己爸偶(150)》也整理出懒人包,不少网友看了直呼「台湾言论自由末期了」。
    《己爸偶》表示「今天你选择默不作声,明天你无法出声」,他指出,NCC推出的数位中介法,目的在于管制「行政部门」认定的不当言论,且不仅各大网路平台,包括线上游戏、云端空间都在内,也就是说,除了LINE、脸书、巴哈、PTT、Dcard外,英雄联盟等游戏也在管制对象内。
    不仅如此,依据法案第3条,不当言论不需要由法院认定,行政院辖下的文化部、交通部、经济部、法务部、教育部、农委会等各大部会都有直接认定权力,《己爸偶》表示基本就是霸王条款。再依据法案第5条,不当言论定义,除了儿少、人性、犯罪侦查外,还包括「国家安全或国防等公共安全维持」。
    若被认定为不当言论,平台必须加以控管,若平台方坚不删除,最高可处1000万元罚锾,同时还得透过电信手段阻断使用服务,禁止不限境内平台的网路连接。
    对此PTT法务代表痛批,此法若通过等同要PTT关站;巴哈姆特代表也称无法接受,以后如再出现林智坚论文门事件,政府部会即可用数位中介法进行管制,站方无法第一时间查证,就只能将文章撤下自保;Dcard代表则称自己未达规范标准的230万使用者,却又被NCC告知必要时可适用「个案管理」,实在难以接受;LINE则表示相当遗憾,让行政机关有权诠释法律,严重影响个资。
    《己爸偶》也呼吁,虽然不认为人民的意见反映会有用,但若珍惜台湾宝贵的民主言论自由,大家应该一同站出来,表达反对意见。
    不少网友看了也胆战心惊,大酸:「民主城墙」、「以后台湾人要翻墙才能骂政府惹」、「这就是台湾价值吗」、「各位真的很幸运,能够见证台湾最后的言论自由」、「台湾人民思想言论大审查」、「全民英检开始囉」、「(您的言论违反数位中介服务法,已被删除)」、「台湾言论自由末期了」。

蒋万安:我反对数位中介服务法这部恶法!

    针对NCC强推《数位中介服务法》,台北市长参选人蒋万安今(19日)强调「我是律师出身,现任立委,我今天直接公开反对这部恶法!」蒋万安指出,是什么样的国家,要让2022年的今天,人民还要争取「言论自由」?民进党当初将郑南榕追求的百分之百言论自由奉为圣经,如今却利用《数位中介服务法》背弃自己的信念,令人遗憾。
    蒋万安也说,总统蔡英文难道忘了,她2013年在脸书上公开表示「我反对新电信法第九条」,还称使用网路发表意见、接受资讯是人民基本权利,这样的权利不该被剥夺!蒋万安进一步说,民进党台北市长参选人陈时中竟还刻意替这个法案擦脂抹粉,拿「假新闻需要评议」当成理由,替政府开脱,完全无视恶法对于网路世界、全台湾的民众造成多大的言论自由限制。
    蒋万安竞选办公室强调,依据草案第三条,能定义不当言论的主管机关计有卫福部、交通部、农委会、教育部....等至少20几个主管机关;而依据《数位中介服务法》,主管机关可勒令线上平台服务提供者,对政府认定之「不当言论」加注警示。政府部会为人民与舆论监督的对象,若赋予许多部会拥有定义何谓「不当言论」之权,而非交由司法权裁决,无疑与「主权在民」、「监督制衡」等基本民主原则相违抗;被监督者拥有限制监督者言论自由之权利,实有不合理之处。
    蒋办举例,近日知名网红「好棒Bump」在YouTube曝光相关救援影片,被网友封为「吹哨人」,谁知当Bump点出政府疏失、对驻外单位提出批判,外交部却骤然变脸,发新闻稿称「经查与事实不符」,更指「切勿以讹传讹误导国人」;后经Bump再开直播指证后,外交部才感谢Bump热心救援。试问若事件初期《数位中介服务法》已通过,Bump任何言论都极可能被外交部藉《数位中介服务法》勒令下架,Bump能自清成功?《数位中介服务法》等同给部会一把斩不同意见之尚方宝剑,将对台湾民主造成伤害。
    蒋办补充,依据草案第二十六条,民间团体可申请「认证举报者」许可,主管机关可依据「客观及尽职」之标准,将部分申请团体选为「认证举报者」;而依据草案第四十九条,线上平台服务提供者需立即且优先处理「认证举报者」提出之通知,若未做到,主管机关可处50万以上500以下罚锾。蒋办质疑,套用巴哈姆特站长日志发布之内容,巴哈姆特认为「在难以判定违法的前提下,删文是平台的唯一选择,这将对言论自由造成重大影响。」,此言甚是!主管机关本身就是受公民监督的对象,岂有资格反过来认定哪个团体为「客观及尽职」?草案二十六及四十九条,无疑赋予执政党政府拣选亲己团体、协助执政党管控舆论之权,对公民社会健全造成伤害。
    蒋办说明,台湾网路暨电子商务产业发展协会(TiEA)、台湾数位媒体应用暨行销协会(DMA)、台湾数位平台经济协会(DEAT)等三大数位产业协会已共同连署发表声明,反对仓促立法;声明中直言「数位业者忧心不仅限缩网路言论自由,未来恐衍生竞业恶性检举,连同数位发展亦恐受限制。」且在国发会建置的「公共政策网路参与平台」,更有99%网友表态反对该立法,上万网友反对立法,仅不到100位网友赞成,难道这些还不足以反应民意真实心声?蒋办要求民进党政府悬崖勒马,立刻停止推动一切立法程序,勿与人民对立。

数位中介法争议多 言论自由遭紧缩
台北市长参选人蒋万安

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