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许晋煌律师

法官裁定克拉克县教师病假潮为非法罢工

学区已将工会告上法庭 工会若未阻止罢工最高挨罚50,000 美元 工会将上诉最高法院

2023年09月19日   维加斯新闻报
记者方明诚/综合报导

    在内华达州法官宣布近日克拉克县教师大规模请病假缺勤为非法罢工后,教师工会克拉克县教育协会 (CCEA) 已就此初步禁令提出上诉,该禁令要求教师停止请病假。
    内华达州法官发现,这两周导致八所学校停课的教师缺勤显然是一次有组织的工会罢工,上周三,一名法官下令教师工会结束教师大量缺勤的情况,因为这种情况迫使拉斯维加斯地区的学校关闭,她说,在该州的合同纠纷中,教师缺勤“非常明显是一次罢工”,因为这对内州公共雇员来说是非法的。
    克拉克县学区(CCSD)称,自9 月1 日以来,意外的人员短缺导致八所学校取消当天的课程,另外两所学校合并上课。克拉克县学区是内华达州最大的学区,也是全国第五大学区,约有295,000 名学生。甚至有一所学校 87% 的教师当天才临时请病假。
    克拉克县地区法官克里斯托·埃勒(Crystal Eller) 在听证会上表示:“认为这种情况可以被忽视,当作这些都是生病请假的电话,这种想法是荒谬的。”
    克县学区已将教师工会告上法庭,指控缺勤浪潮迫使学校停课。如果工会未能阻止罢工,处罚可能包括最高 50,000 美元的罚款,以及罢工成员和工会领导人的监禁或解雇。
    代表约 18,000 名教师的克拉克县教育协会表示,该协会对上周二又有四所学校意外关闭而导致的缺勤潮不负有责任。
    该地区拥有近 380 所学校,目前已面临 1,100 多个教师职位空缺。 然而,教育协会表示,如果考虑到目前由替代人员填补的空缺职位,空缺职位几乎是其两倍。
    工会领袖约翰·韦拉迪塔 (John Vellardita) 在听证会后表示,他不同意法官的命令。 工会将向州最高法院上诉。
    紧张的合同谈判正在进行之际,全国各地的工会都在挑战如何对待工人,从好莱坞到底特律汽车工人,再到洛杉矶学校员工和拉斯维加斯大道酒店工作人员。同时间,克拉克县教育协会的教师和成员也频频在拉斯维加斯集会,支持新的教师合同。师资短缺已影响了数以千计的学生。
    埃勒法官表示,她“对目前的困境深感同情”,但法律明确规定内华达州公职人员不得罢工。她说,“显然,我们希望学生拥有好的老师,我们希望老师和办公室工作人员得到充分、彻底的补偿,享受应得的福利。”
    自三月以来,谈判一直在进行中。双方在工资、福利和工作条件等问题上争论不休,但今年夏天,工会威胁称,如果在 2023-24 学年之前未能达成合同,将采取行动,局势变得紧张。这些行动包括教师拒绝比合同规定的工作日工作更多的时间。
    Andrea 的儿子就读于休厄尔小学 (Sewell Elementary),上周五,该小学 72% 的有执照的工作人员请病假。 她不满地说,学生的需求不应该因为合同纠纷而被搁置。"“当你成为一名教师时,你应该牢记这一点。”
    CCEA 否认参与了导致八所学校停课并迫使另外两所学校合并上课的教师缺勤事件。 该禁令还指示 CCEA 向其会员传达该命令的条款,该工会在听证会后不久表示遵守了该命令的条款。
    在上周五提交的回应中,CCSD 的律师辩称,法院是防止教师大规模罢工的唯一机制,根据州法律,这是非法的。
最高法院的三名法官组成的小组驳回了工会要求暂缓执行下级法院禁令的动议,仅表示“根据这些因素考虑了双方的论点,我们不认为有必要暂缓执行”。
    此举实际上使禁令在对工会上诉做出全面裁决之前仍然有效。根据内华达州法律,包括教师在内的公职人员罢工是非法的。州法律将罢工定义为公职人员任何协调一致的停工、减慢或中断工作,包括因生病等虚假借口而缺勤。
    工会律师指出,劳动节假期、COVID-19 疫情卷土重来以及流感和寒冷季节的开始可能是导致教师缺勤的原因。
    维拉迪塔表示,他不知道有多少教师因请假而受到 CCSD 官员的调查,但表示 CCEA 作为会员和非会员教师的代表参与了这一过程。他不知道有任何针对教师的纪律处分。
    但他表示,教师们担心他们是否会因请假而受到调查。“我认为这会产生寒蝉效应,现在你必须三思而后行,考虑是否应该请病假,”他说。 “这是一项不明确是否存在违规行为的命令所带来的意外后果的一部分。”
    工会建议生病并需要请假照顾自己的教师,与主管沟通,并在可能的情况下获得医生证明以获得法律保护。
    维拉迪塔表示,他预计最早将于本周就工会要求暂缓执行禁令的请求举行听证会。与此同时,他表示 CCEA 正专注于与 CCSD 一起推进仲裁程序。 既然 CCSD 已宣布陷入僵局并启动程序,他表示,第一步将是工会和学区从小组中选择一名仲裁员。
    CCEA 在与学区的合同谈判中提出的要求包括:未来两年所有有执照的教育工作者的工资将增加 18%、为某些职位空缺较多且难以填补的学校的所有教育工作者额外加薪 5,000 美元、特殊教育教师增加 5%、合同期后所有工作时间的教师工资增加 1.5 倍、病假提案、学区对教师医疗保健费用的贡献增加以及调整教师工资标准等。
    CCEA 表示,这些提案对于解决学区持续存在的教师空缺问题至关重要。 与此同时,CCSD 表示,工会的要求“难以承受、破坏预算且不公平”。
    CCSD 在上周二的一份声明中表示,其对教师的最新报价包括新合同第一年加薪 9%,略高于之前的报价。该学区表示,还提议为某些特殊教育教师和难以填补职位的教师提供 10,000 美元的奖金。学区此前曾表示,新合同第二年将加价 2%。

法官裁定克拉克县教师病假潮为非法罢工
工会与学区的合同谈判中提出诸多要求。

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