(综合报导)总统拜登上任初期面临美墨边政治危机之际,指派副总统贺锦丽(Kamala Harris)率领重量级团队,希望透过中美洲3国经济状况的改善,从「根本原因」解决危机。
《洛杉矶时报》报导,当时政府官员认为,边境问题只是一种症状,如果美国能协助改善宏都拉斯、萨尔瓦多和瓜地马拉的经济、安全和政治状况,就能减少冒险踏上赴美旅程的移民人数,所有问题可望迎刃而解。
3年后,边境危机不但没有解决,反而更加恶化。破纪录的移民压垮边境,也成为共和党攻击拜登连任选举的最佳武器之一。
移民专家认为政府打错算盘,选择狭隘又耗时的解决策略,错误判断移民问题随时间改变的本质。政府策略「聚焦在长期情境,集中在不再是输出移民的主要国家」,非党派研究团体移民政策研究所(Migration Policy Institute)资深政策分析师索托(Ariel Ruiz Soto)表示。
今天挤爆边境的移民主要来自委内瑞拉、尼加拉瓜、古巴和海地,在2023预算年度边境总共逮捕58.3万人。
贺锦丽最初锁定的3国,年度移民人数显示大幅减少,从2021预算年度的70万,减少至2023年的不到50万。不过,2024预算年度的1-3月,这几个国家的移民又再度攀升。
与此同时,墨西哥仍然是最大移民输出国,2023预算年度共逮捕71.7万人。
移民权利团体美国移民协会(American Immigration Council)政策主任梅林克(Aaron Reichlin-Melnick)指出,政府不可能针对西半球每个国家采行「根本原因」政策。
索托表示,政府难以锁定不断改变的移民标的。人口贩运和移民的动态变化,通常比美国决策者的政策来得快,例如委内瑞拉移民现在冒险北进的机率比瓜地马拉人来得高,因为遣返他们的航班较少。
「美国移民强制执法系统属于被动反应」,他说。「只对今天发生的事情做出反应,不会展望未来。」政府官员批评,贺锦丽应该为她积极鼓舞的42亿美元民间投资,以及美国一年援助中美洲3国的10亿美元负责。她的重量级任务只是解决边境危机的一部分。
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