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△2024年10月，美国国土安全部（Department of Homeland Security 简称DHS）宣布为Lebanese国民提供临时保护身分（Temporary Protected Status 简称TPS），这项决定突显了美国移民政策中日益重要但常常被误解的面向。随着全球危机不断出现，理解TPS及其影响对政策制定者和公众来说变得至关重要。让我们一起来探讨TPS的意义、运作方式及其在当今移民格局中的重要性。
临时保护身分的出现源自于移民历史上的一个黑暗时期。在1980年代的El Salvador内战期间，有报告显示被遣返者在返回该国后遭受酷刑甚至被处决。为因应此情况，Massachusetts州的国会议员Joe Moakley提出立法，保护那些来自面临严重人道危机的国家的人员免遭遣返。他的努力最终在1990年的《移民法》中结出果实，建立了TPS，并将El Salvador作为首个指定国家。
本质上讲，TPS是一个人道主义项目，旨在为来自特定国家且因特殊情况而无法回国的个人提供临时保护。 DHS部长可以授予来自遭遇以下情况国家的国民TPS：- 持续的武装冲突；- 环境灾害；- 其他特殊和暂时性情况。当一个国家被指定为TPS国家时，已经在指定日期前进入美国的该国国民可以申请保护。此保护通常持续6、12或18个月，但如果指定国的情况未改善，则可能会延长。
申请流程，符合条件的个人必须：
--支付申请费用；
--透过详尽的背景调查；
--证明自己未犯下某些罪行；
--证明自己不构成国家安全威胁。值得注意的是，无论是无证移民或持有其他移民身分的个人都可以申请TPS。
TPS的福利与限制。TPS提供了两个主要福利：
1.免于被驱逐的保护；
2.在美国的合法工作许可。然而，TPS也有一些显著的限制：
--TPS本质上是临时性的；
--不直接提供通往永久居留的途径；
--需要特别授权才能在美国境外旅行；
--未经授权的旅行可能导致失去身份。目前TPS概况。截至2024年5月，TPS计画保护了来自16个不同国家的个人，而Lebanon在10月成为第17个被指定的国家。
TPS受益人最多的国家包括：
--Venezuela：344,000名受益人；
--Haiti：200,000名受益人；
--El Salvador：180,000名受益人；
-- Honduras：54,000名受益人；
-- Ukraine：50,000名受益人。来自Afghanistan、Burma、Cameroon、Ethiopia、Nepal、Nicaragua、Somalia、South
Sudan、Sudan、Syria和Yemen等国家的少数TPS受益者构成了剩余的人数。此外，2024年7月对Haiti、Yemen和Somalia的重新指定预计将增加多达320,000名新受益人。
暂时性带来的挑战。尽管TPS被视为「临时」保护，但许多TPS持有者已在美国居住了数十年。例如，超过180,000名El
Salvador人已持有TPS身份超过20年。
这些长期居住的持有者已：
--支付了数千美元的申请费；
--多次通过背景调查；
--在美国建立了生活和职业；
--为美国经济做出了重大贡献。然而，他们的法律身分取决于每18个月的续约以及各届政府的政治优先事项，始终处于不确定的状态。
展望2025年：关键决策。2025年将是TPS计画的关键一年，其中13个国家的指定身分将到期，除非有续约。时间表特别紧迫：
--2025年3月：El Salvador的指定到期；
--2025年4月：Sudan、Ukraine和Venezuela的指定到期；
--2025年5月至7月：另外六个国家的指定到期；这些到期将可能在短短四个月内影响数十万人，使得2024年总统选举对TPS持有者而言尤为重要。目前的情况突显了美国移民政策中的基本矛盾。虽然TPS有效提供了人道主义保护，但其暂时性为受益者及其社区带来了持续的不确定性。许多倡议者主张为长期TPS持有者创造永久身分途径，理由包括：
--长期在美国的居住；
--经济贡献；
--社区融入；
--持续遵守计画要求。
随着全球危机不断涌现和演变，TPS仍然是美国移民政策中至关重要的工具。然而，TPS长期持有者人数的成长引发了有关该专案未来的重要问题： 是否应为长期TPS持有者提供向永久身分转变的机制？这个问题的答案不仅将影响目前数十万TPS持有者的生活，也将决定美国未来多年的人道移民保护政策。随着2025年关键决策节点的临近，政策制定者、倡议者和公众必须共同探讨这些挑战，以确保我们的移民系统有效服务于人道主义和国家利益。
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