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△2025年，美国的移民执法模式发生了重大转变。美国移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services 简称USCIS）宣布，自2月实施新指引以来，已对超过26,700人启动了递解程式。这一数字标志着移民执法力度的显著升级，反映出当前政府在所谓「恢复移民制度诚信」方面所持的坚定立场，与先前的政策形成鲜明对比。
这项变更源自于USCIS于2025年2月28日发布的新指引，彻底改变了该机构在处理可能涉及递解的个案时的做法。在旧制度下，移民官员拥有较大的酌处权，可以根据具体情况决定是否签发《出庭通知书》（Notices to Appear 简称NTA）——即启动递解程式的正式档。而根据新政策，USCIS将「在可递解个案中预设签发NTA」作为新标准。在某项福利申请被拒且申请人被认定为可递解的情况下，USCIS一般会直接启动递解程式，只有极少数例外情况。这项政策变更是对Trump总统发布的行政命令「Protecting the American People Against Invasion」的回应，展现出政府在维护国家安全和捍卫移民制度完整性方面更加坚定和果断的执法立场。 USCIS的官方通告与行政命令的陈述一致，反映出对移民政策执行力和透明度的高度重视。
USCIS发布的数据描绘出一个执法力度空前增强的局面。自新政策实施以来，该机构每周平均签发约1,840份NTA——与Biden-Harris时期相比，诈欺相关案件的月度NTA数量增长了惊人的2,811%。更细致的数据揭示了执法范围之广：每周约500份NTA与庇护申请有关；每周约100份与临时保护身分（TPS）有关；26,700起递解程式的总量，仅涵盖了新政策实施以来三个多月的时间。这些数字表明，USCIS正在以空前的效率推进递解案件处理工作，展现出提升执法执行力的坚定决心；与此同时，这一速度的提升也促使相关机构加快优化资源配置，以更好地应对移民法院系统的挑战。临时保护身分（TPS）计画旨在为来自战乱、自然灾害或其他特殊危机国家的外国人提供短期庇护。根据新规，那些TPS申请被拒者将自动纳入递解程式。值得注意的是，USCIS声明此项新指引未改变任何法律或规定所要求强制签发NTA的案件流程，也未直接改变TPS或「童年抵美者暂缓遣返」（Deferred Action for Childhood Arrivals 简称DACA）案件的处理程式。
这项政策变化是目前政府更大范围调整移民执法的一部分。USCIS将此类措施定位为打击「透过人道主义计画或TPS计画滥用移民体系」的手段。同时，USCIS也强调与美国移民与海关执法局（ICE）的合作，并派遣志工支持ICE的执法行动。这种做法不同于以往政府将USCIS和ICE职能明确区分的做法──前者负责合法移民事务，后者处理执法相关事宜。此外，USCIS强调将“对所有申请进行更严格的审查与甄别”，这表明政府正致力于提升审核的准确性与系统的公正性，确保移民福利真正惠及符合资格的人士。
在法律层面，预设签发NTA的做法代表了一种更为制度化和标准化的执法模式，有助于提高办案效率和一致性。这项调整也促使政府在执行移民政策时更加重视程式的规范性，确保可递解个案能及时处理。尽管到2025年初，美国移民法院已有超过150万件待审案件，但随着新政策的实施，案件筛选和递解程式的推进更加规范。对于受影响的个人而言，这项变革虽然带来了更高的程式要求，但也促使他们更加重视合法身分的维护与及时应对移民事务，从而提高获得合法救济和专业法律支持的机会。
递解程式数量的大幅成长不仅反映出政策的调整，更代表了美国移民执法体系朝着更规范、更透明的方向迈进。对于目前身处美国移民体系中的个人，或正在考虑赴美的人士而言，这项变更提醒大家更加重视自身移民身分的合规性，并主动了解法律框架和政策走向，从而作出更加稳健和有准备的决策。随着新政策的持续实施，整个移民社群与法律服务体系也将随之调整与发展，以更好地支持个人依法申请、依法维权。这一趋势体现了政府强化制度诚信、保障国家安全与公共秩序的政策重心，有助于建构更稳健且可信赖的移民体系。
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