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许晋煌律师

川普政府推动「美台晶片五五分」计画

美国商务部长卢特尼克:美国自制才能保护台湾

2025年09月28日   维加斯新闻报

         (综合报导)美国总统川普(Donald Trump)过去多次指责台湾「抢走晶片生意」,并强调美国必须夺回晶片制造的主导权。美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)近日受访时再度表态,正推动与台湾签署重大贸易协议,核心构想是建立「五五分」的晶片生产合作,也就是美台各自生产一半。他更提出与「矽盾」相反的观点,认为唯有美国本土晶片产能充足,才是真正能保护台湾的关键。

关税争议与协议预告

    川普已签署行政命令,将台湾「对等关税」暂时调升至20%,并叠加现有最惠国(MFN)税率及相关反倾销、反补贴税。台湾经贸团队正积极争取更优惠的条件,要求不叠加原税率。卢特尼克于11日首度透露,美台即将达成重大协议。行政院经贸谈判办公室隔日也表示,双方关税谈判持续推进,正等待美方安排总结性会商。

晶片生产自主与战略考量

    卢特尼克在接受美国新闻频道《NewsNation》专访时指出,全球95%的晶片生产集中在台湾,这对美国极为不利,尤其台湾距离中国仅80英里,地缘风险高度集中。他直言:「无法自制晶片,就无法自保。」因此,他接掌商务部后设定目标,要将美国本土晶片产量由仅2%提升至40%,虽然被视为近乎不可能的任务,却是川普政府的核心战略,需要超过5000亿美元投资及完整供应链的建立。

「五五分」构想与台湾的疑虑

    卢特尼克表示,台湾长期主导全球晶片市场,对自身优势感到满意,但川普政府认为,美国既然承担保护台湾的责任,台湾也必须协助美国实现合理的自给自足。他强调「五五分」模式下,美国仍依赖台湾另一半的晶片,但能确保自身在安全与供应链上的掌握度。
    对于外界担忧台湾若让出晶片主导权,将失去「矽盾」保障而削弱国际地位,卢特尼克则反驳称:「若美国无法取得台湾晶片,又怎么保护台湾?靠飞机运过来吗?」他认为唯有美国具备一半晶片产能,才能在必要时行动,这也是美国与台湾对话的核心诉求。

投资规模与就业机会

    卢特尼克最后强调,美国对台安全承诺不会改变,反而会因供应链合作更加紧密而「更具保障」。川普政府计画在半导体产业展开史无前例的投资,包括500亿美元的基础资金,并在人工智慧(AI)相关领域达到兆美元规模。此举不仅能降低对海外依赖,也将创造大量高科技就业机会,许多职位不需大学学历,只要透过专业训练即可进入产业。

川普政府推动「美台晶片五五分」计画
美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)

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