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（华盛顿11日综合报导）美国总统川普（Donald Trump）政府最新发布的一项指示，可能让患有特定疾病（如糖尿病或肥胖）或缺乏足够经济资源的外国人更难申请美国签证，无论是短期访问还是长期居留。
这份上周经由国务院发出的电报，被美联社取得。内容要求大使馆与领事馆官员更全面、彻底地审查签证申请者，以确保他们在入境美国后不会倚赖政府的公共福利。专家表示，在共和党政府已加强相关规定之际，这项指示可能进一步限缩可入境美国的人数。
这份指示展现了川普政府对「公共负担」规定的诠释。根据移民法，只要外国人可能仰赖美国政府资源，如现金及粮食补助，就可被拒绝入境或申请永久居留。
美联社报导，虽然联邦法律早已要求申请永久居留或合法身分的人证明自己不会成为负担，但川普在首个任期内扩大了会让申请人丧失资格的福利项目，而
本次电文中的指引显示规范范围进一步扩大。
美国移民政策研究所（Migration Policy Institute）移民政策专案副主任吉列特（Julia Gelatt）表示：「这可能导致移民大幅缩减，川普政府正尝试回到第一任期时有关公共负担的政策。」
●新指示进一步强化健康规定
自川普一月恢复执政以来，推动一系列全面性的移民政策紧缩，涉及进一步收紧外国人入境与在美合法停留的相关规定。移民政策专家指出，这份最新指引
可能减少核发给移民与非移民的签证数量，并对如年长者与低收入等特定外国人群造成较大影响。
这份电报从国务院总部发送至全球所有美国大使馆与领事馆。
国务院发言人皮戈特（Tommy Pigott）今天表示：「川普政府将美国人民的利益摆在首位，包括执行相关政策，以确保美国移民体系不会成为美国纳税人的负担。」
申请入境美国的移民原本就需接受驻外使馆核可医师的健康检查，包括传染病（如结核病）筛检，并需申报过往药物或酒精使用、心理健康或暴力纪录，同时必须完成多项疫苗接种。
而这项新指示提出更详细明确的要求。电文指出，领事官员必须审查签证申请人年龄、健康、家庭状况、财务、教育、技能，以及曾否在任何国家领取过公共补助等多项具体细节。此外，电报也要求官员评估申请人的英文能力，可透过英语面谈进行。
●专家：新指令扩大签证拒发对象
根据电文，可能让申请人丧失资格的健康状况包括慢性疾病、肥胖、高血压、心血管、代谢与神经系统疾病、忧郁症、焦虑症，以及需耗费高额医疗费用的心理健康问题。
此外，对于以财务资料来满足相关公共负担要求的申请人，指示规定领事官员应调阅其银行及财务文件、资产证明、活期与定存帐户、券商帐户、信托及退休金帐户等证明。
尽管这些指引主要影响在美国境外或申请签证续办人士，但部分专家警告，该政策也可能波及已在美国居住者的家属，对希望来美探亲或团聚者产生影响。
「保护移民家庭」（Protecting Immigrant Families）执行长卡德纳（Adriana Cadena）表示，这项政策「极具风险」，对合法移民家庭产生不良影响。
卡德纳说：「其涵盖范围及不透明性，引发混乱与疑虑，让符合联邦法资格的合法移民与身在移民家庭的美国公民却步，不敢寻求应享的协助及照护。」
熟悉这项新指引的美国官员指出，这项变动仅适用于移民签证，并不涉及俗称B-2的非移民签证，也就是用于短期访问和医疗治疗者。
移民律师海勒（Steven Heller）指出，领事官员在如何解读这份指引上享有高度裁量权。不过他也认为，这项指引反映了讯息传递策略的转变，从过去倾向给予申请人便利的审查做法，转为主动从各项情况中寻找拒发理由。
海勒强调：「这份新指引的核心在于『讯息传达』，他们现在被授权，将『全盘考量』原则作为拒发利器，而非保护申请人的盾牌。」
福斯新闻（Fox News）率先报导这份电报。
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