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王欣律师

川普任内移民政策趋严 4年估少发240万张绿卡 公民直系亲属首当其冲

2026年01月27日   维加斯新闻报

        (综合报导)美国总统 Donald Trump 推动的移民政策持续收紧,涵盖更严格的居留担保标准、大幅调降难民接收人数上限等措施。无党派智库 National Foundation for American Policy(NFAP)最新分析指出,若相关政策全面落实,至川普任期结束时,美国可能将少发放最多约240万张永久居留证(绿卡),其中影响最大者,将是美国公民的直系亲属。
    NFAP指出,2023财政年度共有117万2,910名移民取得永久居留资格;但推估至2029年1月,累计减少人数恐介于154万6,710人至236万9,998人之间。由于美国公民直系亲属在2023财年约占所有绿卡核发对象的48%,NFAP预估,在新政策限制下,该类别可能将有约94万1,625人至165万4,770人失去取得绿卡的机会。
    分析指出,雇主与高等教育机构恐率先感受到冲击。NFAP认为,绿卡发放数量下滑,意味可长期留美的专业与技术人才减少,特别是科技、医疗保健及研究等高度仰赖外籍人才的产业,将面临人力短缺风险。一名生物医学研究实验室主管里维拉(Samuel Rivera)表示,外国研究生与博士后研究人员是美国科研体系的重要支柱,若移民管道受阻,人才可能转往其他国家发展,进而削弱美国的创新竞争力。
    在难民政策方面,川普政府将年度难民接收人数上限设定为7,500人,远低于前总统 Joe Biden 任内最后一年所订的12万5,000人。NFAP估算,仅此一项政策,四年内就可能减少约47万名合法移民。此外,因重大校园枪击事件后,签证抽签相关计画遭冻结,预计也将导致约5万5076人至16万5228名潜在移民无法入境。NFAP认为,该计画中断时间恐持续一至三年。
    报告同时指出,川普政府进一步限制美国公民担保近亲,加上对39国实施旅行禁令,以及重新启用「公共负担」(public charge)规则,将可能排除被认定为未来可能依赖政府福利的移民。分析人士认为,这些措施不仅冲击家庭团聚,也将影响移民的职涯规画与整体劳动力布局。
    NFAP警告,尽管实际被拒发绿卡的人数仍存在不确定性,但政策方向已引发企业、大学及潜在移民的普遍忧虑,相关综合效应恐在未来数年内,重塑美国的劳动力市场与移民结构。

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