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美国最高法院日前裁定，允许联邦政府继续推动终止部分国家移民的「临时保护身分」计画后，国土安全部（DHS）7月1日宣布更新相关工作许可（EAD）期限，部分TPS持有者的工作许可证将于7月10日到期，预计影响来自多个国家的移民。
随着数十万名「临时保护身分」（Temporary Protected Status，简称TPS）的受益者可能陆续失去合法工作资格，美国医疗照顾、长期照护、酒店、餐饮、建筑及清洁服务等长期依赖移民劳动力的行业，恐将面临新一波人力短缺挑战。
国土安全部表示，虽然联邦最高法院已支持政府终止海地及叙利亚TPS计划，但由于相关诉讼仍在下级法院审理，因此先前曾暂时维持工作许可有效。现今，政府将相关工作许可统一延长至7月10日，并强调此举属于过渡措施，后续将依据司法程序及行政决定执行。
美国政府则认为，多个TPS指定国家的局势有明显改善，不再符合临时保护条件，因此应逐步终止相关计划，让符合条件者返回原籍国。
全美多个产业将受冲击
根据政府资料，此裁决将直接影响约35万名海地籍TPS受益人及约6,000名叙利亚籍TPS持有人，而目前全美TPS制度共涵盖17个国家、约130万名受益人。
移民律师认为，这项裁决未来可能成为其他TPS计画调整的重要法律依据，并对更多国家产生连锁效应。
美国医疗机构长期聘用大量TPS受益人，尤其医院、护理之家、长期照顾机构及居家照顾服务，都有不少来自海地等国家的护理助理、看护人员及后勤员工。
此外，酒店、赌场、餐饮、清洁、建筑、仓储及物流产业，同样有相当比例员工来自TPS社区。
一旦工作许可失效，以上行业的雇主依法必须停止其工作资格，不仅企业面临重新招聘与培训成本，也可能进一步加剧美国近年来持续存在的人力短缺问题。
对于以观光业为经济支柱的拉斯维加斯而言，酒店、赌场、餐饮及物业管理业长期依赖移民员工维持营运。
业内人士认为，若未来有更多TPS计画遭取消，南内华达州拉斯维加斯地区劳动市场也可能受到一定影响，部分企业甚至可能面临招工困难及人事成本进一步上升。
TPS并非永久移民身份
TPS是美国依据《移民与国籍法》所设立的人道保护制度，主要提供来自战争、重大天灾或其他特殊危机国家、且已身在美国境内的外国公民暂缓遣返及合法工作许可。
TPS属于临时保护措施，并非永久居民（绿卡）身份，也不会自动取得美国公民资格。申请人必须符合居住期限、申请时限及背景安全审查等规定，并须依政府公告定期重新登记及更新工作许可。
近年来，联邦政府持续检讨多个TPS计划，除海地、叙利亚外，委内瑞拉、索马利亚、缅甸等国的TPS资格也陆续面临调整。目前至少已有13个国家的TPS计划进入取消程序，仅黎巴嫩近期获得延长。
最高法院支持政府执行政策
美国最高法院日前以6比3裁决，撤销下级法院阻止政府终止TPS计画的禁制令，使行政部门得以继续执行相关政策。
多数大法官认为，是否指定或终止TPS属于行政机关依法拥有的重要裁量权，法院不应过度介入相关政策决定。
不过，法院此次并未就TPS政策本身是否合法作出最终裁决，相关案件仍将在下级法院继续审理，因此未来仍有法律变数。
随着7月10日工作许可期限逼近，受影响移民、雇主及相关产业正密切关注政府下一步措施。
移民律师提醒，TPS持有人应尽快确认自己的工作许可期限，并持续留意美国公民及移民服务局（USCIS）及国土安全部公布的最新政策，以免影响合法工作资格及未来移民申请。
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