平地一声雷! 川普总统审时度势,九月五日一举把前总统欧巴马的“童年入境暂缓遣返计划”(简称DACA)送入冰库,而使得一群因为此计画得以在美国居留生存的“梦想者”和“准梦想者”一阵翻腾,影响所及,即日起不会再接受任何DACA新的申请案,合法工作证更新申请递件日期则到10月5日。
为了缓和冲击,川普政府表示,撤销计画将会循序渐进,并安抚人心的强调,在2018年3月5日前,目前DACA计画下的梦想生不会受到任何影响,国安部的优先执法顺序也不会做任何改变、不会驱逐任何无证梦想生。“童年入境暂缓遣返”(DACA)项目的废除既然是“渐进的过程”,那么原先被质疑违宪的这个行政命令,必须法制化,而立法的工作当然要回归国会! 也就是说,国会需在明年3月5日前通过取代这个项目的法案来替代“童年入境暂缓遣返”(DACA)项目。给国会六个月时间完成相关立法,未尝不是一个缓冲之道。
而国会也不负众望,在九月底美国共和党二名参议员就提出了一项新“梦想法案”,希望取代前总统奥巴马的“童年入境暂缓遣返计划”(简称DACA),为“梦想者”提供成为美国公民的途径,并宣称这个新版法案已获得川普总统的支持。
成功法案 提供公民途径
消息一出,这个新法案立刻引起了关心“梦想者”的人士们,极大的瞩目。大加争相想了解新法案的内容。这个法案是由北卡州联邦参议员泰利斯(Thom Tillis)和奥克拉荷马州联邦参议员兰克福德(James Lankford)共同提出,他们把这个法案称作“成功法案”(Succeed Act),希望成功地取代欧巴马的“童年入境暂缓遣返计划”(DACA)。
这个新版法案允许年轻的无证移民在符合资格的条件下,取得居留权或公民权,但禁止“梦想者”的家人以依亲子女方式居留。根据这一法案,想要留在美国的“梦想者”,必须是2012年6月15日、即DACA法案生效时已在境内,而且未满16岁者;通过详细的背景调查,向国土安全部提交生物辨识资料,以及缴清所有积欠税款或建立偿还计划。
法案还规定,“梦想者”需依据能力展示他们对社会的贡献。这包括在过去60个月中被雇用时间超过48个月,拥有高中文凭或者同等学力,或者在军队服役至少3年等等。
符合资格 得申请绿卡
而后,“梦想者”将拥有10年的“有条件永久居留权”,才有资格申请绿卡。申请绿卡时必须符合,取得大学学位、当兵至少3年或是有稳定工作等检定资格中的任何一项;取得绿卡后,“梦想者”必须至少等待5年才得以申请公民身份。
由于这项法案将阻止炼式移民,并保证这些移民向美国纳税。政府将支付背景审查费、签证追踪系统和处理案例的费用。兰克福德说:“我们所考虑的基本事实,就是在美国法律下,子女不应为父母的行为负责。”
不过新版法案仍招致一些批评,自由派人士认为对“梦想者”不够宽容,,而极端保守人士则称禁止得不够彻底。也就是过严过松,各有支持者。不过,普遍来说,新版法案当然比原先行政命令,要严格许多,未来“梦想者”要如何因应,值得观察。比较特别的是,兰克福德说,他已和川普总统通过电话,并指称总统“非常支持”新版法案。
时效前完成 大有希望
有了新的对应法案,绝对是好事,不至于全案想是无头苍蝇一样,四处乱飞,有了一个既定的方向,开始酝酿讨论,赶在在2018年3月5日前磨合出一个大家能接受的法案,应该是各方乐见!
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