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敏感领域签证限缩1年 措施上路

国务院坦承 已向美国使领馆发布 指向性明显 针对中国留学生研究人员

2018/06/15   维加斯新闻报
文：罗越

    美国政府将限制部分中国留学生和学者赴美签证，同时缩短年限为一年，全案并将于6月11日火速实施，引发媒体报导后，立刻造成国内外华人朋友广泛关切。不过，由于全案虽然在媒体上，刊载的风风火火，但是官方却一直没有正面的回应，因此难免给人侥幸的空间，抱着也许只是政策试风向、探水温之举，未必如媒体所言，马上实施。然而美国参议员和国土安全部在一项听证会的一席谈话，却终结了这项措施仅只是媒体喊话的侥幸，而是已经在使用的规则!
    这项美国将限制中国公民的签证期限的话题，根据媒体报导，是由民主党资深参议员杜宾（Dick Durbin）挑起的! 杜宾直截了当的质问与会的国务院及国土安全局官员：“新闻报导称，根据一项新政策，将于6月11日生效，如果来自中国的研究生在机器人、航空和高科技制造等某些领域学习，将限于一年签证，这是真的吗？ ”
    一开始，美国国务院官员只是在国会听证会上轻描淡写的表示，将对在敏感领域从事研究的某些中国公民和学生的签证申请加强“筛查”。并强调在公开听证会上讨论这些内部指示的细节是不恰当的，只能告诉大家的是这些都是“筛选措施”，它们本身并不禁止任何人进入美国或限制进入我们的国家。

中国签证申请 加强“筛查”
 
    然而杜宾显然不容许国务院有任何隐瞒，不断诘问报导是不是事实，使得与会官员无从闪躲，才在全场瞩目中，吐露实情指出: “我们已经向美国使领馆发布一些额外检查的指示，以处理在某些敏感领域从事研究的某些中国人。”
    至于所谓“已经…指示”云云，到底是什么时候开始呢? 杜宾追根究柢“这个6月11日新标准：如果你是在某些领域就读的中国研究生，你只能获得一年的签证。我提到了几个：机器人，航空，高科技制造业。对或错？”
    美国国务院负责领事和签证事务的副助理国务卿若莫托斯基（Edward J. Ramotowski）回答时表示：“参议员，是的，我们确实有新的指导意见，对某些高度敏感领域、由外国政府推荐的中国公民加强（签证）筛选” 。他还表示，新指导适用于中国研究生，以及其他一些可能参与类似学习或工作的中国公民。

获准签证 限为一年
 
    至于签证失效问题，杜宾也没放过再三质问：“是不是一年限制？”也获得若莫托夫斯基的回答指出:“在某些情况下，如果获得批准，签证可能限制为一年，多次入境，但可选择续签”。
    由这位美国国务院负责领事和签证事务的副助理国务卿的口中，我们可以明确地勾勒出了这次限制行动的大要，首先受到限制的就是到美国大学研读某些高科技专业的中国留学生，或是在某些敏感领域从事研究的某些中国人，6月11日起，签证将会“筛查”!
    这些高科技专业或敏感领域包括机器人技术、航空和高科技制造业，刚好都是北京宣布的“中国制造2025”计划中的重要行业。 至于“筛查”过关的留学生或研究人员，也将只能获得一年的签证，这显然大大的限缩了研究的深度，只容许作签赌的观察或研究。然而在特定情况下，可以选择续签，来延长签证的时间，做为缓冲。

列名公司 特别审核
 
    至此，整个案子已经明确而且执行中，没有回避的空间! 而除了国务院、国土安全部的上面提到的具体措施以外，全案还加入了商务部提出的部分，在签证新措施还规定，应聘为美国商务部所列出的有关公司担任研究人员或经理的中国公民在申请美国签证时，签证申请需要获得美国多个部门的特别许可。在签证申请中，这些许可预计将花费数月时间。这被视为签证另一层面的技术阻挠，后续影响也同样值得关注!
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