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美式民主制度的优越和极限!

<名家论坛>

2018/12/06   维加斯新闻报
文:佳湘

        美国中期选举刚刚落幕,台湾九合一大选又传来捷报!中期选举后,美国共和党仍霸占参议院,但不幸的是丢了众议院。这个结果当然令川普总统大失所望,没能同时掌握参众二院,难以施展他的雄才!其实这正是美国民主制度的胜利。当年的建国先贤们早就想到了这点,他们心中理想的民主制度就是要:权力分散与平衡,防范权力过于集中。假如参众二院完全落在共和党一家之手,以川普总统张扬和独断的性格,他将为所欲为,岂不成了「川普大帝」了!
        台湾方面:有人戏称民进党为(绿卫兵),大陆上的红卫兵祸害了中国十年,现在又轮到台湾了。台独份子空唱意识形态,挑拨地域情结,祗会捣乱破坏,不会办一点正事。在国民党执政时期,他们不顾人民的死活,为了拉国民党下马,不讲任何道理,反对国民党一切施政。因此台湾由繁荣的亚洲四小龙之首,沦于今日的民不聊生。等到国民党被他们打败下台,民进党取得了执政权,又掌控了立法院,本可大展身手,却毫无建树,老百姓真的看穿了这群骗子,终于用选票唾弃了他们。
        现代台湾的选民,发现他们手中的选票还真管用,先是用选票推翻了国民党,现在又用选票驱逐了民进党,已经尝到了作主人的滋味,对民主制度的运用已近成熟,日后若想开倒车,回到专制独裁绝无可能。
        其实、台湾现行的民主制度,都是当年孙中山先生倡导革命推翻满清时,以他在美国的见闻,依据三权分立的政体为蓝本,经多年的研究著作了(三民主义)。然后又参照我国历代的旧制,选择了二项传统中的方案。一是:把监督和弹劾腐败官员的御史,改为民选的监察委员,成为了监察院。另一个是:科举制,全国定期举行的考试,用以选拔读过书的青年进入政府部门,使平民百姓也可为官。于是又增加了考试院,结果将美国的三权分立:行政、立法、司法,增加了监察和考试成为(五权宪法)。但根源都是来自美国,一切极为相近,几乎是美国民主制的「克隆」。
        我们由衷的敬佩当年美国开国的先贤的睿智,他们都是从大英帝国本土逃避暴政和宗教迫害的清教徒,先是抛头颅洒热血打了八年的战争,驱逐了殖民地的武力。不过他们不是为自己「打天下」,更不是争抢地盘或是官位,而是为移民建立一个新的家园。我们耳熟能详的有:乔治、华盛顿:汤玛士、杰佛逊:约翰、亚当斯:班杰明、佛兰克林:詹姆士、麦迪逊等诸位。新的国家完全是依照心中的理想所筹建的。他们集体撰写的「独立宣言」、「人权宣言」和「宪法」等都是永世的经典,为全球所敬仰!
        这个新兴的国家激发了全民的活力,再加上新大陆沃野千里,在经济上、建筑上、工业上、教育上、科技上...,蓬勃的发展,很快的成为世界的前列!
        但是天下哪有完美无缺的制度呢?再加上时代转换,和情势的变迁,这个完美的制度也显露它的极限!
        毫无疑问的,民主制度是目前世界上最合理的政体,它的基石当然是:一人一票、二党制和任期制等。我们有幸生活在民主国度之中,享受着充份的安乐与自由。正如美国宪法开宗明义,第一句就是:We, the people. 特别强调 人民是主人,所有的官员包括总统在内,都是为我们服务的公仆,他们的薪奉是从我们缴纳的税款中支付,怎可让他们作威作福?可是这项完美的体制行之有年,已经展现出了一些极限,仅列出以下各点供诸位思考:

      ---一人一票:没有比这更公平的了,可是略为思索也不一定公平。例如:有些学生从小学到高中这十二年中,每年都成绩优秀,名列全班前五名之内,以此优异的成绩,得以进入长春藤大学。不论是申请奖学金或是半功半读,或是父母代付每年的学杂费。这类高等学府目前每年约需要七、八万美元。毕业后年薪可高达八、九万元,不过得扣缴百分之三十以上的捐税。在同一个班级中也会有一些不用功的学生,连免费的义务教育都毕不了业。由于没有专长,到处打零工,不单无税可缴,还要领取各项社会救济。于是问题出现了,这两种学生不单在学业上有很大差异,在社会上一个是奉献者, 一个是负担。可是到了选举时,都是一票!这一票真的公平吗?
        ---任期制:为了防止长期专政,甚至终身独裁,限制了任期,当然这是一项很好的制度。不同职务有不同的任期。有的仅二年如联邦众议员:有的是四年比如总统,有的是六年如联邦参议员。但是中国有句古话:「五日京兆」,意思是说:当官的若是没有心思作长期打算,办不了什么大事。任何国家大事,没有三、五年甚至十数年的规划是难得有成的。以胡佛水库为例,那是1931年开工建造,用了五千多名工人,1961年才建成发电,据说早从1920年就开始筹划了,这项工程直到今天我们还在受益。近年来常听到抱怨美国的公路、桥梁和机场都十分老旧,可是你见到有些什么新的大规模的
基本建设吗?要怪这些政客都忙着竞选,上了位之后也都是只顾眼前,没人关心长远的未来。就是因为这种短视心态 ,反正不久我就卸任了,谁还管将来?因此、世界上最富有的国家,靠贷款度日,积欠了国债21万亿(21 trillion), 滥摊子丢给别人,这就是没有长期打算的恶果。
        ---二院制:为了防止少数人独裁或是一党专政,因此、除了参议院外还有众议院。众议院是人民的代表,各州依人口选出议员,全国共选出435位:参议院是州的代表,每州各选二位,全国共选出100位。如此每一个法案都需要二院一致通过,当然要旷日费时。若是二院分属不同政党掌控,时常会出现对立的局面,时常需政党之内,甚至跨党派的协调,时间就当然拖延了,怎能与一党专政,一人拍板来得快捷!
       ---二党制:二个政党各本着不同的执政理念,并相互监督,轮流执政。但是二党应有一个共同的前提:就是国家的利益大于党派和个人的利益。可惜的是有许多时候,党派及个人利益却优先于国家。最显眼的恶例就是台湾的民进党!那已经不是政党了,简直就是黑社会的帮派,为私利是图,早把人民置诸脑后了!
        ---选举制:常说:枪杆子出政权,天下是靠打下来的。打杀之际,血流成河,横尸遍野!打下来之后,当然成为一人的天下。现在民主体制是靠选举,不单可以避免打杀,而且老百姓成了国家的主人。这是多么好的制度啊!人民投票来决定了政权的更替,用和平的方式代替了武力争夺,听起来太完美了。但问题是那些参选人我们一个都不熟习,全凭他们自我吹嘘,他们的能力和诚信,你我全然不知,投票好似赌博。
        ---参选人:还有更最令人担忧的是,顶尖的精英,都不愿意参加公职竞选,因为、先得求爷爷 告奶奶劝募竞选经费,然后还得见人说人话 ,见鬼说鬼话去拉票。既使万幸当选了,得即刻应付那些捐钱的和拉票后台,屁股还没坐熟呢,任期即将届满。在此情况下,祇有那些二三流人物,才有兴趣作公职参选人,一流人才都自己创业去了。于是在政府部门和各级议会中川流不息的人士,都被称为「职业政客」,靠公家支票吃饭。想想看,一个国家若是由二三流的政治混子当政,你我将来还会有好日子过吗?
        现任总统川普可说是个「异类」,他早已是亿万富翁,有勇气与老政客希拉里对决。美国走向衰退,他决意使美国再度伟大。当选后不接受规定的四十万俸禄,仅收一块钱像征性的年薪。最后,借用他常用的结尾语:God bless America!


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