美国H-1B工作签证即将出现重大变革! 大家熟悉的抽签制度,将会顺序倒转, 使得硕士或以上学位的高学历人才,中签率增加;同时强化网上电子注册,减除一个受益人提交多份H-1B申请的弊端。
基本来说,美国的H-1B签证是签发给在美国从事专业技术类工作的人士的签证,属于非移民签证,是美国最主要的工作签证类别。这种签证必须由雇主出面为申请人申请,且申请人的雇用申请书需要美国公民及移民服务局的批准。每年H-1B签证发放85000个名额,其中20000个优先名额属于研究生或研究生以上学历的受益人申请,而另外65000个名额则属于本科生或者没有获取优先名额的其他受益人获取。
由于H-1B签证持有者可以在美国工作三年,然后可以再延长三年,足足6年时间让有意留在美国的申请人,寻求调整身分的机会,对有意移民的留学生有相当大的吸引力。这也使得申请年年爆量,2013年收到申请件数12万4130件,逐年上升到2017年的19万8460件,其中2016年更达到23万6444件高峰。
鼓励留下 高技术人才
然而在政策面,川普明确指示「希望鼓励才华横溢、技术娴熟的人士在美国寻求职业选择」号召下, H-1B进行了变革。新的方案将对抽签顺序进行调整,原来第一轮是将取得美国各大学硕士及以上学历的申请者,先抽出2万名,如未中签,则可加入其他国内或国外大学及以上学历者,参加第二轮65000个常规名额的抽签。
新的抽签顺序,改为只要有国内或国外大学及以上学历,全纳入第一轮65000个名额的抽签;在第一轮没有中签,但持有美国各大学硕士及以上学历者,则可参加第二轮2万名额的抽签。这样的作业顺序,可以使美国大学毕业的硕士以上高学历持有者,中签率提高。
美国国土安全部也明确指出,这种改变抽签顺序的新方案,将提高持美国大学硕士及以上学历者的过关人数,相对持有美国大学学士,及外国大学硕士及以上学位者人数将会减少。
雇主上网 电子注册
此外,新规与以往最大的不同处,就是申请者需先在网上完成电子注册,注册开放时间约为14天,移民局会在开放登记日前30天,公布这项电子注册的开始与截止日期。
雇主在为员工提出职业签证申请时,不需要跟以前一样,在截日止前送出所有完整档到移民局,而是先在网络填写所要求的基本数据,包括雇主名称、位址被申请人的名字、生日、国籍、性别,以及被申请人学历资讯等。
根据新规,国土安全部严禁同一雇主在同一会计年度内,为同一个受益人(beneficiary)提交多份H-1B申请;此外,为防止有部分雇主从网络提交大量电子注册后,一旦中签却没有按照规定补交完成递件,国土安全部与移民局将密切关注此现象;一旦被发现,将由联邦执法机构介入调查是否滥用H-1B或欺诈。
此外,新规实行后移民局可能还会建立一个等候名单,如果中签者的H-1B申请被移民局拒绝,其名额会被等候名单上的人补上。
电子注册 审查更严
美国移民局表示,在总名额不变的情况下,新规将把硕士及以上学历者的中签率增加16%。但也有分析认为,总体来看,这会增加H-1B申请的复杂性,电子注册流程也意味着对雇主和申请者的审查会更严,从而为希望留美工作的外籍人士增加更多困难。
最新的H-1B改革方案12月3日公布在联邦公报(Federal Register),接下来30天将开放各界提供意见与评论,现在评论时期已经结束,若一切顺利,新方案预计在2020财年生效。
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