白宫在2018年4月签署了“买美国货,用美国人”的行政命令之后, 川普执政团队对于工作签证或技术移民签证的发放, 愈来愈趋于严谨! H-1B签证更是首当其冲, 不仅法令上逐步修正, 在执行面上, 也让申请的雇主, 以及被申请人感到更多的压力!
这由美国国家政策基金会(NFAP)获得的最新数据, 美国移民局已经开始增加H-1B签证的拒签数量, 并向H-1B签证申请人发出要求增加证明文件的函件数量, 可以领略一二。而增加审核的力度, 也成功促使经营人回头思考用美国人的可能性, 向川普的理念靠拢。
在新修订的管制措施中, 也明确的朝向川普口中的”才华横溢、技术娴熟者到美国求职”倾斜, 光是抽签顺序的调换, 就能使高科技研究所学历以上申请人中签率增16%! 使得来美工作的人, 能够有所谓的更多的高科技人才! 然而这项政策的修订方向, 在美国的民间反应如何呢?
在一项由皮尤研究中心(Pew Research Center), 2018年春季对12个国家进行的一项新调查显示, 与其它经济发达国家的公众一样, 大多数美国人都支持和鼓励高技能人才移民到美国。也就是说, 川普的这项政策修订方向, 与民意不谋而合, 更可以视为是一项受到民意支持的政策。
78%支持 高技能移民
据皮尤研究中心1月22日对外公布的调查结果显示, 大约十分之八的美国成年人(78%)支持和鼓励国外高技能人才移民美国并在美国工作。这一比例大致相当于或超过瑞典、英国、加拿大、德国和澳大利亚等国的民意。
数据显示, 即使是希望减少移民总数的人, 也都支持高技能移民。年轻人、受教育程度较高的成年人和收入较高的成年人, 往往会更支持和鼓励高技能人才, 移民到他们的国家, 这些发现与其他关于移民和移民态度的调查结果基本一致。
但是这项调查也显示, 美国移民中的高技能移民的比例落后于其它经济发达国家。数据显示, 大约三分之一的美国移民拥有大学学位, 这一比例低于许多其它发达经济体。在美国,25岁及以上的移民中只有三分之一(36%)受过大学教育,排在西班牙、荷兰、法国、德国、希腊和意大利之前,但是排在英国、以色列和瑞典之后。
虽然比例上不那么亮眼, 然而美国比其它经济发达国家拥有更多数量受过大学教育的移民。也就是说, 尽管美国移民中受过大学教育者的比例落后于其它一些国家, 但美国却是世界上移民中受过大学教育人数最多的国家。
美国移民群体的整体教育水平, 会因国家或原籍地区的不同而有所不同。2015年, 美国最大移民群体的墨西哥移民, 只有不到十分之一(9%)的25岁及以上受过大学教育。相比之下, 超过一半的中国移民(52%)和印度移民(80%)接受过高等教育。
移民教育程度 相对偏低
与许多其它国家不同, 美国移民平均受教育程度低于本土出生公民。原因之一是美国的做法不同于其它国家的移民制度。美国大多数合法永久居民都是以美国公民的家庭成员身份进入美国的, 进入美国时基本上没有对受教育程度的要求。这或许可以看出, 川普一直提倡以择优移民制度, 来取代亲属移民的用心。
总体来讲,美国移民的学历正在上升。1970年有17%的人接受大学教育, 到了2010年已经上升到47%, 这种趋势可能会继续下去。川普政府和一些共和党国会议员正共同呼吁制定新的移民法, 希望通过一个更加以受教育程度为基准的新移民法, 支持那些受过高等教育的高技术移民, 显然将是一个未来的趋势, 值得未来有心移民美国的申请人参考。
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